一江碧水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘。發(fā)源于黃山六股尖的新安江，一路向東穿山越嶺，穿行于徽州白墻黛瓦間，匯入杭州千島湖。

自2012年以來，皖浙兩省接續(xù)開展了三輪新安江生態(tài)補償機制試點，形成了“新安江模式”，目前已在全國23個省份、28個流域復制推廣。新安江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2024年，新安江干流、支流水質(zhì)狀況均為優(yōu)，國、省控斷面和飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%。

2023年，皖浙兩省簽署《共同建設新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)協(xié)議》，標志著全國首個跨省流域生態(tài)補償模式迎來新版本。6月7日，在第七屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，“新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設成果”納入高層論壇發(fā)布事項，成為長三角生態(tài)共保聯(lián)治的典范。

“新安江模式”不斷探索完善、持續(xù)升級，從“一水共護”穩(wěn)步邁向“一域共富”，成為我國全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護的生動寫照。

協(xié)同治理，共護一江清水

近日，在歙縣街口鎮(zhèn)，記者看到，黃山新安江段江面保潔運營商黃山中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司與浙江省淳安段江面保潔運營商攜手，對新安江江面上的漂浮物、樹葉樹枝、生活垃圾等進行清理打撈，守護新安江水生態(tài)環(huán)境。

“這是我們連續(xù)第5年與浙江公司開展聯(lián)合打撈行動。汛期來臨，我們加大了對新安江水域的巡查力度，及時打撈清理，確保江面垃圾能夠日產(chǎn)日清。”黃山中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司相關負責人說。

2020年4月，歙縣人民政府與淳安縣人民政府共同簽署協(xié)議，規(guī)定在汛期和連續(xù)強降雨過后，兩地要根據(jù)協(xié)議積極響應，及時有效開展聯(lián)合巡查會商和聯(lián)合清理打撈。2024年，新安江干流皖浙兩省聯(lián)合打撈河面生態(tài)垃圾2132噸，確保了新安江干凈整潔。

開啟跨省流域生態(tài)保護補償改革試點以來，“確保一江清水東流”就成為一道必答題。

近年來，新安江流域地區(qū)緊盯污染源頭，采取靶向治理，集中力量抓好污染整治。試點期間，新安江流域90%以上的入河排污口溯源整治，累計關閉搬遷124家禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，292家規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設施，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率均達100%。同時持續(xù)開展船舶污水收集裝置改造和港區(qū)收集點建設，船舶靠岸、污水進管，客貨船污水基本實現(xiàn)零排放。

如今，新安江不僅成為了名副其實的“心安之江”，跨省界斷面水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準，每年向千島湖輸送近70億立方米的干凈水，連續(xù)多年穩(wěn)居全國水質(zhì)最佳河流之列。

攜手保護，共建生態(tài)屏障

在新安江生態(tài)文明實踐中心館內(nèi)，一幅巨型電子屏上實時顯示著新安江上游數(shù)十個斷面水質(zhì)、空氣質(zhì)量的最新數(shù)據(jù)和新安江源頭的實時監(jiān)控畫面。

“該系統(tǒng)每2個至4個小時汲取一次數(shù)據(jù)，反饋在信息平臺上，這樣有利于我們科學決策和研判，為打造‘新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)’建設提供智慧支撐。”黃山市新安江流域生態(tài)建設保護中心副主任陳歆表示，目前新安江流域智慧管理系統(tǒng)建成上線30個視頻監(jiān)控、覆蓋7個區(qū)縣交界斷面，整體架構已基本建成。

“這里是新安江保護區(qū)，禁止違規(guī)垂釣，請立即離開！”近日，歙縣街口鎮(zhèn)聯(lián)合浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)展開了一場特殊的夜間護漁行動。兩地執(zhí)法人員組成聯(lián)合巡護隊，沿新安江皖浙交界水域開展“地毯式”排查。

“我們通過‘智慧天眼’發(fā)現(xiàn)跨省停放違規(guī)自用船舶線索，30分鐘內(nèi)就完成信息共享和聯(lián)合布控。”街口鎮(zhèn)平安法治中心主任張敏指著新安江江岸的監(jiān)控設備介紹，該系統(tǒng)整合皖浙兩岸100余個高清攝像頭，配合無人機巡航，實現(xiàn)20公里交界水域全天候智能監(jiān)測。

作為新安江流域生態(tài)補償機制試點核心區(qū)，街口鎮(zhèn)與威坪鎮(zhèn)依托聯(lián)防聯(lián)調(diào)會，建立起“數(shù)據(jù)互通、人員互動、案件共處”的護漁體系。兩地平安法治干部、漁政執(zhí)法員及志愿者組成的巡查小隊，每月開展4次以上不定時夜間巡查，重點整治利用省界監(jiān)管縫隙“打游擊”的違規(guī)行為。

近年來，新安江流域地區(qū)堅持把生態(tài)保護修復擺在首要位置，從上下游系統(tǒng)治理、整體治理出發(fā)，扎實做好森林生態(tài)建設、水土保持和流域治理，筑牢新安江生態(tài)環(huán)境保護屏障。

生態(tài)補償試點期間，黃山市累計退耕還林36萬畝，森林覆蓋率由77.4%提高到82.9%，實現(xiàn)以“萬畝林海”涵養(yǎng)“一江清水”；杭州市因地制宜實施河湖生態(tài)緩沖帶修復，2024年完成22.8公里修復任務。

如今，新安江濱江濕地生態(tài)系統(tǒng)已建成65公里生態(tài)護岸，曾經(jīng)雜草叢生、人煙稀少的江畔已變成環(huán)境秀美、游人如織的新濱江。

點綠成金，共享生態(tài)紅利

休寧縣鶴城鄉(xiāng)右龍村是新安江源頭的核心區(qū)域。一塊塊規(guī)整的茶園鑲嵌于綠水青山間，“新安源”有機茶遠近聞名。

“這里的有機茶大部分銷往歐盟，是按照歐盟的環(huán)保標準種植的，對水質(zhì)和空氣環(huán)境要求都很高，恰好這里的環(huán)境符合‘新安源’的生長標準。”休寧縣新安源茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社負責人方國強表示，十多年前，村民還以伐木為生，亂砍濫伐導致了水土流失，新安江源頭水質(zhì)逐漸變差。近年來，環(huán)境面貌煥然一新。如今的鶴城鄉(xiāng)森林覆蓋率高達96%，當?shù)卮迕裰鸩阶呱狭朔N茶致富的轉(zhuǎn)型之路。

如今，方國強的茶產(chǎn)業(yè)越做越大，在縣城成立了新安源有機茶葉集團，帶動了新安江源頭附近多個村的村民共同致富。

今年端午假期，歙縣深渡鎮(zhèn)的新安江山水畫廊風景區(qū)迎來近些年游客接待的高峰，這不僅帶動了當?shù)夭惋嫛⒚袼薜龋�也帶火了“新安江—千島湖皖浙省際航線”。自入選國內(nèi)水路旅游客運精品航線試點以來，這條航線已接待游客超150萬人次。

新安江沿岸許多“小漁村”吃上了“旅游飯”。綿潭村村民每天要開展4場至6場“九姓捕魚”表演；九砂村村集體收入從2019年的6萬元增加到2024年的80多萬元，深渡鎮(zhèn)開起了120余家民宿、農(nóng)家樂。

綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。近年來，隨著皖浙兩省合作共建“新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)”以來，兩省以“新安江模式”為載體，持續(xù)共建平臺、共育鏈條、共享資源，讓人才、技術、資本在兩地內(nèi)自由奔涌，打造長三角文旅融合發(fā)展新樣板。“新安江模式”從“生態(tài)共保”延伸到“產(chǎn)業(yè)共興”。

新安江上下游聯(lián)合推出周三周四免費游黃山—千島湖“名山名湖”黃金游線，吸引游客超50萬人次；皖浙兩省連續(xù)兩年舉辦杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道跨省合作推進會，推出8條黃金游線，并簽署了互送客源協(xié)議；黃山市充分挖掘古民居、古村落、新安醫(yī)學等文化遺產(chǎn)價值，加快打造徽州區(qū)西溪南等“旅游+文化創(chuàng)意”特色小鎮(zhèn)……隨著皖浙兩地開展一系列富有成效的舉措，流域內(nèi)居民們正在共享新安江生態(tài)蝶變帶來的“生態(tài)紅利”。

如今，黃山市有機、綠色和無公害茶園認證面積達98%以上，綜合產(chǎn)值突破210億元，帶動茶農(nóng)人均增收4700多元。在高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐下，黃山市獲評中國最具生態(tài)競爭力城市。2024年，黃山市服務業(yè)增加值占GDP比重由2012年的42.3%上升為59.1%，提高了16.8個百分點，黃山市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由21208元、9161元提高到47739元、25037元。（羅曉宇）