城鄉(xiāng)低保雙規(guī)合一，向五保對象分類發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，全面建立臨時(shí)救助制度和“救急難”發(fā)現(xiàn)機(jī)制……黨的十八大以來，我省認(rèn)真履行保基本、保底線、保民生的兜底責(zé)任，加大最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等方面投入，構(gòu)建更加高效、精準(zhǔn)的救助機(jī)制，社會救助領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊，困難群眾生活救助水平、保障標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。

　　作為社會救助的基礎(chǔ)性制度，長期采取不同實(shí)施辦法的城市低保和農(nóng)村低保，去年“雙規(guī)合一”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面邁出關(guān)鍵步伐。五年來，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平大幅提升。 2016年底，全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)3773元/年，比2012年增長78%。全省市、縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過3000元/年，均超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平為205元/月，比2012年增長65%。

　　特困人員救助供養(yǎng)制度功能更加健全。對生活不能自理的農(nóng)村五保對象，在保障基本生活以外，從今年起發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不能自理程度、救助供養(yǎng)形式等分類分檔確定。全省農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)月人均585元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均434元，分別比2012年增長120%和176%。近年來，全省建設(shè)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位8萬張，特困人員集中供養(yǎng)能力從2012年初的42%提高到68%。推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，113所機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)公建民營。全面實(shí)施農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定和綜合定額管理，評定星級特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)1576家。

　　醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助資金投入持續(xù)增加。對低保對象、特困供養(yǎng)人員、貧困人口，醫(yī)療救助不設(shè)病種限制，不設(shè)救助起付線。全省住院救助水平達(dá)到1265元/人次，門診救助水平達(dá)到558元/人次，有效緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。2016年，實(shí)施臨時(shí)救助16.8萬戶次，支出資金2.7億元，救助水平為1603元/戶次，分別比2012年增長55.5%、275%和84.9%。

　　孤兒保障事業(yè)取得長足進(jìn)展，孤兒生活狀況明顯改善。目前，全省孤兒基本生活保障集中供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1106元，分散供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月677元。近年來，共建設(shè)市縣級兒童福利機(jī)構(gòu)84個(gè)，實(shí)現(xiàn)兒童福利機(jī)構(gòu)保障能力全覆蓋。