既有支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“力度”，又有提升企業(yè)辦事效率的“速度”，更有滿足市民和外籍游客急切需求的服務(wù)“溫度”……

昨天（3月25日），《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境 打造國際一流“北京服務(wù)”工作要點（2025年）》對外發(fā)布。這是北京市連續(xù)八年迭代改革優(yōu)化營商環(huán)境，今年聚焦企業(yè)群眾可感可及的關(guān)鍵痛點持續(xù)發(fā)力，提出了46個方面200余項改革任務(wù)。

培育千家專精特新企業(yè)

趕上三月招聘季，企業(yè)扎堆的亦莊率先推出“求職7日免費住宿—實習(xí)3月免費短租—就業(yè)3年優(yōu)惠長租”階梯式安居政策，吸引即將畢業(yè)的大學(xué)生在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安居樂業(yè)。

今年的改革任務(wù)特別提出，各區(qū)將結(jié)合實際為青年人、新市民提供人才公寓、公租房、保租房等，多渠道解決來京在京人才的住房需求。

“青年是城市持續(xù)發(fā)展的活力所在，我們要讓青年人安心施展才華。”市發(fā)改委副主任林劍華解釋，北京市既要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策的靈活度和適配性，也要全方位做好住房、教育、醫(yī)療等服務(wù)保障，讓海內(nèi)外英才在京發(fā)展安心順心。

營商環(huán)境是激發(fā)科技創(chuàng)新活力、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的“關(guān)鍵變量”。要解決的不只是住房、教育等需求。尤其在企業(yè)需要的金融支持上，今年北京市將完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、首貸補貼、風(fēng)險補償?shù)日�策，推動全市科技企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，發(fā)揮千億級政府投資引導(dǎo)基金的逆周期調(diào)節(jié)和撬動作用。

針對中小企業(yè)，今年北京市已將首次貸款貼息比例提升至40%，降低創(chuàng)新企業(yè)的融資成本。“我們的目標(biāo)是‘一十百千’，形成專精特新賦能發(fā)展體系。”北京市經(jīng)信局副局長唐建國披露了今年的新計劃：試點建設(shè)全國首個專精特新企業(yè)賦能中心，建設(shè)10個專精特新特色園區(qū)，新培育100家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家專精特新中小企業(yè)。

新增至少10個“一件事”場景

從新生兒出生、義務(wù)教育入學(xué)，到開辦餐飲店、舉辦大型活動，涉及市民生活和企業(yè)發(fā)展的112個場景已全部納入“高效辦成一件事”。過去需要到不同部門反復(fù)交材料、跑手續(xù)才能辦成的事變成只跑一次。這項改革平均壓減時間60%、壓減材料55.9%、壓減跑動89.2%，頗受大家歡迎，平均每個月辦理54.2萬件。

“我們將從企業(yè)群眾辦事視角出發(fā)，設(shè)計更多‘高效辦成一件事’場景。”林劍華說，今年將新增科技成果轉(zhuǎn)化、新能源貨車晝運通行證辦理等至少10個場景，優(yōu)化新生兒出生服務(wù)、住房公積金個人貸款購房、個人創(chuàng)業(yè)等一批高頻場景。

集成、并聯(lián)、數(shù)據(jù)跑腿的成功經(jīng)驗會在更多領(lǐng)域復(fù)制：工程建設(shè)項目將簡化辦、集成辦、提前辦，深化“多規(guī)合一”“多測合一”等改革，加速項目落地；按照數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、事項應(yīng)納盡納、材料應(yīng)免盡免的原則，有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將推行“免證辦”，企業(yè)不再重復(fù)提交材料。

“今年，北京市還將提升‘京策’智能化水平，持續(xù)推進稅費減免、財政補貼等惠企政策全量匯聚，加快京津冀三地電子證照共享應(yīng)用，為市場主體提供更多有溫度的政務(wù)服務(wù)。”市政數(shù)局副局長孫舫說。

超半數(shù)檢查采用非現(xiàn)場方式

執(zhí)法人員不到企業(yè)，通過視頻AI識別、物聯(lián)感知等8種非現(xiàn)場監(jiān)管方式就完成檢查——今年，這種“無感監(jiān)管”的模式將走進各行各業(yè)，全市將有超過50%的檢查采用非現(xiàn)場方式，減少對企業(yè)的打擾。

涉企檢查的源頭也要管控。市場監(jiān)管部門將加大對檢查計劃任務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范管理，查前掃碼、檢查亮碼、監(jiān)督用碼，規(guī)范涉企檢查行為。同時，將風(fēng)險低、信用好的經(jīng)營主體納入“無事不擾”企業(yè)清單，最大限度減少現(xiàn)場檢查，“無事不擾”清單年內(nèi)預(yù)計擴大到全市企業(yè)總數(shù)量的10%以上。

一項幫企業(yè)解難題的改革將率先在京落地。“很多老字號、新興科技企業(yè)的商業(yè)標(biāo)識具備一定的商譽積累，在企業(yè)名稱登記領(lǐng)域卻缺乏相對完善的保護機制。”市市場監(jiān)管局副局長鄧慧敏說，以最近很火的DeepSeek為例，在未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)的情況下，大量經(jīng)營主體在全國各地搶先登記以“深度求索”為字號的企業(yè)名稱，這種行為既損害了標(biāo)識所有人的名稱權(quán)益，也在一定程度上造成了公眾的混淆。

為此，北京市率先探索建立全國首個企業(yè)名稱預(yù)防性保護試點，也就是將馳名商標(biāo)、老字號和一些新興產(chǎn)品、項目等具有一定影響力和知曉度的知名商業(yè)標(biāo)識納入預(yù)防性保護信息庫。登記機關(guān)對以相關(guān)標(biāo)識為字號的名稱登記申請進行審慎審查，防止知名商業(yè)標(biāo)識未經(jīng)授權(quán)被其他企業(yè)登記為企業(yè)名稱。預(yù)防性保護試點采取分級保護措施，有些行業(yè)內(nèi)禁用，有些跨行業(yè)、全領(lǐng)域禁用。

全年將舉辦4萬場演藝活動

有溫度的“北京服務(wù)”要給生活和工作在北京的市民營造更溫暖舒心的環(huán)境。為此，諸多改革任務(wù)都在回應(yīng)市民對高品質(zhì)生活的需求。

比如，今年北京市將在就醫(yī)服務(wù)體驗上，升級全市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)共享、智能導(dǎo)診、結(jié)果查詢等功能，積極推動更多醫(yī)院實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認、電子病歷共享，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在線診療、預(yù)約轉(zhuǎn)診、實時結(jié)算、預(yù)約送藥等服務(wù)體系；在交通出行便利上，優(yōu)化“七站兩場”周邊交通環(huán)境秩序，公交與軌道交通50米內(nèi)換乘比例要提高到90%；在旅游服務(wù)體驗上，優(yōu)化全市重點景區(qū)購票服務(wù)，加強文博場館、演藝空間等場所周邊餐飲購物及多語種服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)；在公園、軌道交通等場所豐富更多餐飲、休閑、娛樂等功能。

身為“演藝之都”，北京將有更多好戲。市文旅局副局長孫健介紹，今年北京將舉辦戲曲、話劇、音樂會等各類演藝活動4萬場，研究出臺推動演藝高質(zhì)量發(fā)展支持辦法，舉辦首都市民系列文化活動1.6萬場，推進優(yōu)化公共文旅場所提供餐飲配套服務(wù)等，出臺《北京市重點旅游項目獎勵和貸款貼息實施細則》。

外籍人士一機一卡就能暢游北京

如何打通外籍人士來華在支付、通信、交通等領(lǐng)域的堵點？截至今年2月底，全市1.8萬家重點商戶實現(xiàn)外卡受理全覆蓋，1.14萬臺ATM機支持外卡取現(xiàn)，超過116個國家發(fā)行的銀行卡可刷卡過地鐵閘機……今年，這類便利化措施將繼續(xù)升級。

年初，北京在全國首創(chuàng)首發(fā)推出兩款集支付、通信、交通以及翻譯等拓展功能于一體的融合創(chuàng)新產(chǎn)品——“暢游通”和“冪方卡”。“暢游通”是可隨身便攜的小型安卓設(shè)備，既可插入北京聯(lián)通SIM 卡上網(wǎng)、接收短信和給其他設(shè)備提供隨身WiFi；也可通過預(yù)植其中的App申請“暢游通電子卡”，實現(xiàn)充值、銀聯(lián)二維碼主掃和被掃支付、退款、銷卡全流程線上自助辦理。此外，“暢游通”支持多種語言顯示、翻譯等附加服務(wù)功能，滿足食、住、行、游、購等高頻場景需求。

“冪方卡”是一張融合多種功能的小卡片。入境游客將其插入自用手機SIM卡槽后，就能使用數(shù)字人民幣支付功能、通信服務(wù)以及交通支付功能，甚至能購買部分公園、景區(qū)門票。

“入境游客可在北京首都國際機場聯(lián)通營業(yè)廳、大興國際機場‘北京服務(wù)’機場服務(wù)點快捷辦理，旅行社可以全程代辦。”中國人民銀行北京市分行副行長周軍明說，未來將逐步增加異地歸還暢游通產(chǎn)品的城市，適時啟動在全國各出入境口岸的使用和歸還。

讓外籍人士來京生活旅行更加便利的小切口展現(xiàn)的是服務(wù)國際化的大格局。林劍華說，為了讓外資企業(yè)落地辦事更加順暢，今年北京市還將不斷優(yōu)化“e窗通”平臺在線身份核驗等功能，不見面也能設(shè)立外資企業(yè)；專屬團隊將為外資企業(yè)提供項目對接、政策輔導(dǎo)、要素保障、幫辦代辦等一條龍服務(wù)，吸引更多標(biāo)志性外資項目落地。