央廣網(wǎng)上海3月20日消息（記者王逸群）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，由于可以記錄行車期間的聲音和影像，行車記錄儀成了很多人心中的防碰瓷神器。現(xiàn)在，又有一名司機朋友開發(fā)了這個電子產(chǎn)品的新用途。近日，上海市民王先生，將一段自己行車記錄儀拍攝的，多輛汽車強行違章插隊的視頻片段傳到了網(wǎng)上，還一并@了“警民直通車 上海”等相關(guān)部門進行舉報。

　　就在今年1月份，上海市公安局相關(guān)負責(zé)人曾經(jīng)透露，將在今年上半年出臺重磅措施：將行車記錄儀視頻作為交警部門處罰的直接證據(jù)，讓全民共同來監(jiān)督和治理交通違法行為。這聽起來是個好事兒，交通違法行為似乎可以得到有效遏制了。但是想想大街上的每一輛車都能行使警車的職責(zé)，似乎還是有一些不對勁。

　　上海市民王先生告訴記者，就在本周三晚上7點多，他照常開車下班回家的路上，行至中環(huán)隧道外圈過錦江樂園后到達上中西路下匝道口，當(dāng)時排隊等候下高架的車輛已經(jīng)很多，但是不斷有車插隊進來。“我下班每天都會往這邊走，16號那天特別堵，平時都不堵車，基本上稍微等一會兒就好了，那天特別嚴重，插隊的就更加嚴重。排隊長度有200到300米。”

　　在那一段被上傳到網(wǎng)絡(luò)的行車記錄儀拍攝的視頻片段中，王先生把違章的車輛幾乎曝光了一遍，還配上了自己的解說詞。“又有一部車子要插進來了，要到前面去插隊。這部車子已經(jīng)違章了，接近違章。車號XXXXX。又一部面包車插進來了，面包車又違章了，車號XXX,還像模像樣打轉(zhuǎn)向燈呢，打了燈就能插進來嗎？又來了一輛，又插進來了，車號XXXX，大家說我要頂上去嗎？……”

　　王先生表示，到了路口導(dǎo)流線附近，插隊情況最為嚴重，因為“本來這個區(qū)域是用來疏散車流的，停在線上本身就是違章，更不用說通過這個區(qū)域插隊。”

　　王先生所上傳的視頻從19時18分至19時22分，4分鐘的時間里先后有七八部車輛違章，從旁斜插進隊。其中，清晰拍到車牌的就有3輛。

　　那么，為何王先生要將這段視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)進行曝光呢？他告訴記者，此前曾經(jīng)看到過深圳交警將網(wǎng)友提供的視頻或者照片，作為違章車輛的處罰依據(jù)。而今年他也看到新聞稱上海會把行車記錄儀視頻作為證據(jù)，于是就想用這個方式嘗試舉報。

　　王先生說，他盼望行車記錄儀舉報的相關(guān)規(guī)范和舉措能盡快出臺和落實。

　　其實，在今年1月份，上海市公安局副局長俞烈在做客上海新聞廣播《市民與社會》節(jié)目時曾透露，上海將在今年上半年出臺重磅措施：將行車記錄儀視頻作為交警部門處罰的直接證據(jù)，讓全民共同來監(jiān)督和治理交通違法行為。

　　俞烈指出，大眾城市一定需要大眾共同參與管理。所以現(xiàn)在也在研究，比較快的話，今年上半年要推出老百姓、駕駛員的行車記錄儀記錄下來的違法行為可作為警方處理的直接依據(jù)。經(jīng)過調(diào)研后認為，操作上沒有問題，再完善一些技術(shù)層面的東西，最遲不會超過今年上半年。屆時，真正讓廣大市民共同來參與這座城市交通秩序的管理。

　　公開資料顯示，市民用行車記錄儀拍攝交通違法行為，為交警執(zhí)法處罰提供線索在一些地區(qū)已有先例。北京、深圳兩地的交通管理部門，此前也在微博平臺上回應(yīng)過網(wǎng)友提供的舉報交通違章行為的線索。

　　不過，也有聲音認為，普通市民的行車記錄儀拍攝的違法場景，并不能直接成為執(zhí)法處罰證據(jù)。分析指出，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機關(guān)行使行政處罰權(quán)的組成部分，不能委托公民行使。行車記錄儀拍攝的交通違法視頻可以作為舉報違法的線索，而不是行政處罰的證據(jù)。

　　早在2003年7月份，廣州市發(fā)布了《關(guān)于獎勵市民拍攝交通違章的通告》，嘗試鼓勵市民拍攝交通違法行為。但是次年12月，廣州市中級人民法院在一宗相關(guān)案件的終審判決中宣布：市民“拍違照片”不能直接作為處罰證據(jù)，公安機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)不能委托公民行使。

　　中國政法大學(xué)副校長、行政法學(xué)教授馬懷德認為，交管部門在使用市民提供的“證據(jù)”的時候，需要注意具體程序和細節(jié)。執(zhí)法機關(guān)在證據(jù)收集、使用方面是有要求的。不是市民提供的證據(jù)就能照單全收，應(yīng)該進行合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性的審查，確認之后再以執(zhí)法機關(guān)證據(jù)的名義使用，這樣才可以作為相關(guān)處罰的證據(jù)。