央廣網(wǎng)北京12月4日消息（記者周益帆）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，赤橙黃綠青藍紫，從2016年開始共享單車突然席卷全國大城小市。資本的紛紛加注，企業(yè)的迅速投放，共享單車隊伍的發(fā)展、壯大令人猝不及防。然而，共享單車從面世之初就飽受詬病，近半年包括悟空、町町、小藍、酷騎、小鳴在內的被稱為二三梯隊的共享單車企業(yè)已陸續(xù)倒閉。過山車式的大起大落，聚集了資本、市場、研究者的驚愕，也給我們留下了沉重的拷問。

　　在經(jīng)歷開盤、加注、高潮之后，共享單車行業(yè)的路在何方？這一創(chuàng)新形式經(jīng)得起市場、消費者和時間的考驗嗎？一年多來，中國之聲一直持續(xù)關注共享單車的發(fā)展，先后推出特別策劃《我們騎車吧》、《共享單車能騎多遠》。今天起我們將再次聚焦共享單車，推出特別策劃《共享單車下半場》。

　　大量共享單車堆積、被扣

　　記者：這個車子是從哪里拖的？

　　工作人員：從其他地方收過來的，這個地方實在裝不下了，裝到那個山里面去。

　　上海浦東芳華路與方波路的交叉路口，一個近8萬平方米的區(qū)域，被分割成ABCD四個區(qū)域，附近的居民說，每天都有卡車源源不斷地送來共享單車。

　　記者：大概有多少？

　　居民：他們說起碼幾萬部了，什么車都有，很多的。

　　北京海淀區(qū)上地聯(lián)想大廈對面的一處工地上，摩拜、ofo、小藍單車等各色單車疊在一起，列成了一個長寬100多米的巨大方陣，多數(shù)車子車身和二維碼沒有明顯的損壞。

　　記者：這些單車是從哪兒來的？

　　保安：亂停亂放城管拉過來的。

　　交通運輸部科學研究院副主任、研究員吳洪洋說，共享單車被扣主要有兩個原因，“現(xiàn)在有些城市限制投放，已經(jīng)有十幾個省市限制新增車輛，一旦發(fā)現(xiàn)有一些車輛新增或亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營就把它收了。”

　　單車大量堆積，在合肥、南京、廈門等多個城市已出現(xiàn)，交通、城市管理部門只能臨時開辟存放場地，少則幾千輛，多則以萬輛計算的單車堆積成山，被稱為“共享單車墳場”。

　　上海市城管系統(tǒng)一位不愿透露姓名的官員告訴記者，目前上海是由各區(qū)政府負責共享單車的管理。一般來說，由交警和城管共同配合，再委托專業(yè)隊伍代為清理。“現(xiàn)在很多停到馬路上或停到人行道上就沒法走了，我們叫‘爆點’，一會兒就‘爆點’了。現(xiàn)在我們唯一的處理辦法是把馬路上的先清到場地里面，然后再處理，現(xiàn)在還沒有很好的解決辦法。”

　　廈門也是如此。數(shù)據(jù)顯示，僅上個月廈門市城管就清理各類共享單車超過十萬輛，接近企業(yè)在當?shù)赝斗艈诬嚳偭康娜�分之一。廈門市城管局一位官員說：“城管部門牽頭，公路局、治安局等相關機構正在參與，共同在等政府開展這個（行動）。我們有正式約談共享單車企業(yè)，要求他們承擔應該承擔的管理責任，（但）企業(yè)投入不夠，管不過來。”

　　投放與收繳，背后是搶占市場和城市管理的矛盾

　　原本應該起引導作用的政府，因為企業(yè)力量的缺失變成了“直接管理者”。上海城管系統(tǒng)官員說，收車、存車都需要多部門配合，需要投入巨大的資源，但不得不管。“沒有共享單車之前老百姓亂停，指定城管，我們委托了專業(yè)公司去管非機動車。共享單車出來之后，我們委托這家公司日常管理、搬運，在收的時候我們需要交警配合，收繳主體是交警，不是城管。”

　　企業(yè)也面臨兩難的“經(jīng)濟賬”，如果承擔起管理責任，需要在線下增加大量的運維人員，將市場重心放在二三線城市的優(yōu)拜單車公關負責人武卓說，優(yōu)拜盡量在進入城市之前，和當?shù)卣�府做好統(tǒng)籌，來降低可能的支出。“亂停亂放肯定在企業(yè)成本方面，比如增加運營人員、24小時響應政府，廣州、深圳好像是半個小時之內必須隨時響應。我們要派更快更多的運營人員去，也挺頭痛的。”

　　如果不管，車輛被收走又是巨大的損失。摩拜CEO王曉峰此前談到“共享單車墳場”問題時算過一筆賬，一輛單車的成本在1000元，1萬輛車是1000萬元的資產(chǎn)。已經(jīng)被收走的車，企業(yè)能不能拿回來？之后又該怎么處理？似乎現(xiàn)在沒人能說得特別清楚。

　　共享單車的政策規(guī)范還在制定之中

　　有消息顯示，南京相關部門已經(jīng)通知各共享單車企業(yè)認領暫扣單車，并按照《道路交通法》每輛車處以50元的罰款。目前有兩家企業(yè)與管理部門取得聯(lián)系，表示會去認領，但還沒有實質性進展。

　　上海、廈門等地的交通、城管部門告訴記者，政策規(guī)范還在制定中，“我們目前正在起草相關規(guī)范，各個城市都有自己的探索。等規(guī)范出臺以后，我們聯(lián)系企業(yè)按照相應規(guī)定的條件，根據(jù)規(guī)范來領回車輛。”

　　小藍、酷騎、小鳴等處在二三梯隊的單車企業(yè)倒閉，讓“單車墳場”問題更為棘手。以小藍單車為例，可查資料顯示它在倒閉前投放量達到70萬，僅這一家企業(yè)，就可能產(chǎn)生數(shù)十萬輛“僵尸車”。

　　交通運輸部科學研究院副主任、研究員吳洪洋認為，對于倒閉企業(yè)車輛的處理，現(xiàn)在還處于觀望階段。解決“共享單車墳場”及背后的投放、管理問題，先要建立政府與企業(yè)的溝通機制。“比如小藍或者酷騎，他們公司發(fā)布‘我們公司倒閉了，你們隨便撿。’第二天就被撿光了，第一用戶可以用，第二還可以賣廢鐵、賣橡膠。但現(xiàn)在不是不想要，是想要又不想管。這段時間屬于雙方的博弈期，前期企業(yè)擴張?zhí)�快，政府管理滯后，開始逐步清理、逐步規(guī)范。”

　　吳洪祥建議，政策的制定應該考慮兩方面問題，一方面政府為單車提供更多的停放空間，另一方面企業(yè)通過技術手段約束用戶行為。“企業(yè)和政府之間商量，共同設置可停區(qū)域，需求量是多少、投入量多少，運維人員保證什么。政府應該做的是更多地增加停車位、停車空間，在可能的地方根據(jù)需求量的變化，增減相關的停車位。企業(yè)要做的是在線上加強監(jiān)督，做電子圍欄和監(jiān)管平臺。用戶打開APP騎車時就知道哪些地方可停，如果不在指定的地點停可能會扣取一定的信用分。”