調查動機

　　2024年，游戲科學開發的游戲《黑神話：悟空》爆火；蛇年春晚上，來自宇樹科技的16名人形機器人扭著秧歌精彩亮相，令人記憶猶新；DeepSeek（深度求索）持續刷屏，掀起一陣“AI”海嘯……

　　由深度求索、宇樹科技、游戲科學、云深處科技、強腦科技、群核科技組成的“杭州六小龍”橫空出世，在全國乃至世界范圍內出圈。這6家科創企業，都是近年在杭州崛起并在業內具有重要影響力的“科技新貴”，且都由年輕科技人才創辦、均屬于民營小微企業。

　　科技創新需要扎根在法治化營商環境的沃土中。杭州孕育出“六小龍”背后有哪些法治元素？記者進行了調查采訪。

　　本報記者 王春

　　本報通訊員 呂佳慧

　　從優化營商環境的制度創新，到知識產權保護的全方位護航，再到法治增值服務的貼心助力……連日來，《法治日報》記者走進DeepSeek（深度求索）、宇樹科技等公司所在地，感受浙江杭州以法治為筆描繪科技創新的精彩畫卷，為這些科創企業的蓬勃發展筑牢堅實根基的生動實踐。

　　聚焦企業要求

　　推創制性立法

　　在DeepSeek所在的杭州市拱墅區匯金國際大廈，記者不時看到有慕名而來的游客駐足拍照打卡。

　　作為浙江商貿消費第一區，拱墅區民營經濟活躍、企業數量眾多，聚集著大量民營企業、中小企業。

　　近年來，拱墅區一直將優化營商環境作為實現區域經濟高質量發展的重要舉措，深刻把握“堅持以科技創新引領新質生產力發展”，護航、服務科技創新企業發展。

　　2月11日，拱墅區人民檢察院制定并印發《關于服務科技創新，助力拱墅“創新賦能攀高”專項行動的意見》，提出要聚焦知識產權保護，深化核心技術、創新產業知識產權檢察綜合履職。

　　拱墅區檢察院檢察長桑濤告訴記者，科技創新企業落戶拱墅，在跑出“加速度”的同時也面臨一些法律風險，知識產權保護問題較為突出，比如商標和專利被侵權引發糾紛，核心技術和商業信息等商業秘密可能被泄露或盜用等。

　　去年以來，拱墅區檢察院相關負責人帶隊走訪多家轄區重點企業，深入一線了解企業生產經營狀況、產業運營模式等情況，準確把脈企業法治需求，提供精準優質檢察服務。

　　隨著《杭州市優化營商環境條例》的實施，浙江省杭州市司法局聚焦企業需求，推進數字貿易促進、知識產權保護利用等領域創制性立法，為科技創新筑牢法治根基。

　　例如，《杭州市數據流通交易促進條例》從數據權益、數據開放與授權、市場培育、保障措施等方面作出規定，持續進行創制性立法探索，以最大限度激發數據產業創新活力。在《2024年數據要素生態指數(城市)評估報告》中，杭州市的數據要素生態指數僅次于北京、上海，位列全國第三。

　　今年2月27日，杭州市人民檢察院召開“高質效辦好每一個案件護航科技創新”新聞發布會，并發布《杭州市人民檢察院關于依法保障和促進科技創新 服務杭州打造更高水平創新活力之城的意見》（以下簡稱《意見》），從護航、服務、保護科技創新產業和人才等方面出發，制定了4方面22條舉措，為加快建設創新浙江提供更優司法保障。

　　“杭州市檢察院推出的《意見》，讓我們看到了檢察機關在依法保護科技創新上的上心和用心。”與會的第十四屆全國人大代表、國家監察委特約監察員周迪說。

　　重視商標管理

　　保護知識產權

　　“杭州六小龍”這6家企業成立時間不長，最長的13年，最短的僅1年半，平均7年，均為中小微企業。

　　得益于杭州市積極優化商標注冊受理工作，這6家企業從初創之時就注重商標品牌的培育和保護。截至目前，這些企業共擁有有效注冊商標1114件，海外注冊商標16件，覆蓋24個國家和地區。

　　杭州市市場監督管理局(知識產權局)通過嚴厲打擊商標惡意注冊申請行為、推進注冊商標專用權保護，為企業營造了良好的知識產權保護環境。

　　“專利預審是授權時長縮短的關鍵，助力企業盡早獲得專利保護。”杭州市知識產權保護中心主任陳兆波介紹，2024年杭州建成全國首個數字經濟產業知識產權保護中心，獲批新增全國首個數字經濟產業專利預審領域，落地全國首個國家級數字經濟產業專利服務工作站，推動國家級政策資源直達創新前端，為初創型科技企業的快速創新需求提供了強有力的知識產權保障。

　　杭州公安聚焦共富警務建設，在企業知識產權領域建立健全協同保護機制。近日，由杭州市濱江區公安分局組建的濱江“知產警官”隊伍走進轄區重點企業，開展咨詢答疑、普法教育等活動。

　　“知識產權保護對我們企業的發展非常重要，咨詢過知產警官后，很多困惑都得到了解決！”轄區一家科創企業負責人連連點贊。

　　作為國家知識產權強縣建設試點之一，杭州市西湖區發明專利授權量、有效發明專利擁有量居全省第一，專精特新企事業單位298家，全國知名重點企業云集。

　　西湖區公安分局加大對知識產權侵權、侵犯商業秘密等案件的打擊力度，會同浙江警察學院研發“數字知產警官小西”，利用AI人工智能技術為企業提供關于知識產權方面的咨詢、服務。自2023年11月底上線以來，“小西”已為319家企業提供咨詢、服務2430余次，累計為企業挽回損失超億元。

　　去年，杭州出臺《杭州市知識產權保護和促進條例》，明確杭州在知識產權保護體系建設、糾紛快速處理、對外交流合作、成果轉化運用、涉外糾紛維權等方面依法開展先行先試，并結合杭州實際打出一系列“組合拳”以加強知識產權創造、運用和保護，為創新夯實制度基石。

　　截至去年年底，浙江累計受理數據知識產權登記申請3.59萬件，登記發證1.69萬件，約占全國80%，而杭州以占浙江近80%的占比獨占鰲頭。

　　“保護知識產權就是保護創新。”杭州知識產權法庭庭長王江橋介紹，杭州法院主動回應新質生產力課題，出臺全國首份關于加強知識產權審判服務新質生產力的綜合性保障意見，努力打造知識產權司法保護示范地，加大對關鍵核心技術、重點領域以及戰略性新興產業、未來產業的司法保護力度，依法穩慎審理涉重大科研項目、知名科學家的知識產權案件，維護各類創新主體的知識產權。

　　為進一步健全優化知識產權協同保護體系，杭州知識產權法庭探索數字經濟產業專利、商標、版權、商業秘密“四合一”創新機制，與杭州市市場監督管理局(知識產權局)、杭州市人民檢察院、杭州市公安局共同簽署《知識產權技術調查官資源共享合作備忘錄》；同時，杭州法院加大對重復侵權、惡意侵權的賠償力度，目前共懲處侵犯知識產權犯罪111件，適用懲罰性賠償案件29件，較往年有較大提升。

　　法治增值服務

　　激發創新活力

　　位于杭州市高新區(濱江)的物聯網小鎮高樓林立，吉利汽車、海康威視、大華股份、宇樹科技……一批全國領軍型企業和行業龍頭企業在此扎根。

　　目前，小鎮共有上市公司20家，世界500強企業及其投資項目15個，獨角獸和準獨角獸企業16家，高新技術企業244家。

　　高新區(濱江)司法局立足物聯網小鎮數字產業密集發達、高學歷人才占比高的特性，結合企業涉法需求，全力打造法治增值服務專區，拓展助企法律服務站點，并創新送法入園機制，常態派駐律師駐點提供咨詢答疑、法律體檢等服務，零距離服務企業和職工，目前已累計為103家企業提供法律體檢，服務時長達到449小時。

　　在物聯網小鎮核心區域的聚光中心，有一家暖企小站。站內入門處設置了一排書架，擺放著《高新技術企業認定政策匯編》等一系列科普書籍、手冊，以便日常光顧的上班族閱覽學習。站里還設置了商業洽談、休閑小憩等功能區，為入駐企業、員工提供便捷服務。

　　物聯網小鎮產業社區書記舒進告訴記者，聚光中心暖企小站是濱江區首批試行的站點之一，在招商引資、企業服務、平安建設、社會事務等領域都發揮著重要作用。自建成以來，暖企小站已服務園區企業上百家，幫助企業解答咨詢上百次，活動開展30余次，服務人員近千人。

　　“我們公司就在聚光中心，遇到什么問題，走幾步路就可以直接去問暖企小站的工作人員。遇到小站解決不了的問題，助企專員還會幫我們向上反饋，完全不用操心！”一家創新創業服務平臺的負責人勵女士評價說。

　　在“六小龍”之中，游戲科學率先出圈，國產3A游戲《黑神話：悟空》刷爆全網。該游戲的誕生地位于杭州市西湖區的藝創小鎮。

　　藝創小鎮由水泥廠改建而成。從曾經機器轟鳴、廢氣彌漫，到如今群山環繞、湖水清澈，藝創小鎮實現了“華麗轉身”，也被游戲科學的創始人馮驥一眼相中。

　　“這里多年培育的良好產業生態，以及中國美術學院與浙江音樂學院的比鄰而居，是他們團隊決定落戶這里的主要原因。”西湖公安分局轉塘派出所所長陳卓旻告訴記者。

　　近年來，轉塘派出所始終秉持“有事必應、無事不擾”的原則，堅持以企業問需、治安穩定為導向，護航轄區藝創小鎮的企業健康發展，并落實包干責任制，建立起一名所領導、一名社區民警與若干社區網格員的基層護企掛鉤機制，有效推動各項涉企服務措施落地。

　　杭州市西湖區向“新”而行，讓科技創新力量蓬勃生長。位于西湖區三墩鎮紫荊路上的云深處科技有限公司，正是“六小龍”之一。

　　三墩派出所推動政務服務主動靠前，在轄區阿里巴巴云谷園區設立云谷警務室，打造西湖區首家集戶籍、流動人口、出入境等領域公安政務警務于一體的特色涉企站(室)，目前已覆蓋超2萬人次。

　　在打造科創服務生態的同時，杭州市司法局在全市推行包容審慎執法監管機制，指導行政執法部門聚焦科技型企業高頻易發事項，制定首違不罰、輕微免罰清單，以引導、激勵、協商等舉措提升執法溫度，鼓勵企業大膽創新。

　　杭州市司法局副局長林林介紹，杭州市司法局通過“小快靈”立法、推行包容審慎執法監管、提供涉企增值化法治服務等舉措，穩定企業預期，提升執法監管質效，激發企業創新活力，營造更優法治化營商環境，助力更多科技創新型企業健康有序發展。