大洋網(wǎng)訊 焦某將電鍍水排入河涌，因污染環(huán)境罪獲刑一年四個(gè)月，處罰金3000元。環(huán)保組織之后提起民事公益訴訟，法院判決焦某賠償41.6萬(wàn)元用于修復(fù)被損害的生態(tài)。廣州中院率先開(kāi)展環(huán)境資源案件刑事和民事“二合一”審理模式，呼吁環(huán)保社會(huì)組織加大對(duì)刑事案件的關(guān)注力度，及時(shí)提起環(huán)境民事公益訴訟，追究被告人的修復(fù)生態(tài)、賠償經(jīng)濟(jì)損失等民事責(zé)任。廣州將探索建立環(huán)境公益金管理制度，社會(huì)組織提起環(huán)境民事公益訴訟的鑒定費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等今后將獲資金支持。

　　案例：電鍍水直排河涌民事公益訴訟索賠

　　2015年3月到4月10日期間，焦某租用天河區(qū)鳳凰街柯木塱背坪窯某一民宅，擅自進(jìn)行鐵釘?shù)某�銹電鍍處理，除銹電鍍處理后的污水直接傾倒于廁所排向屋外雨水溝，最終排進(jìn)車(chē)陂涌。

　　經(jīng)環(huán)保部門(mén)采樣檢測(cè)，鎳排放濃度超出排放限值的6119倍，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體健康。天河區(qū)法院判決認(rèn)定焦某犯環(huán)境污染罪，判處有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金人民幣3000元。

　　2015年12月，經(jīng)省環(huán)境科學(xué)研究院鑒定，焦某非法排放重金屬鎳嚴(yán)重超標(biāo)污水對(duì)周邊環(huán)境造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣416404.8元。為維護(hù)公共環(huán)境利益，省環(huán)境保護(hù)基金會(huì)提起了民事公益訴訟。

　　焦某賠償人民幣416404.8元（以上款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)，用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境），并支付廣東省環(huán)境保護(hù)基金會(huì)評(píng)估費(fèi)人民幣90000元和律師費(fèi)人民幣26000元。一審判決已生效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年2月試行環(huán)境資源案件集中管轄以來(lái)，全市兩級(jí)法院受理環(huán)境資源刑事案件370件、審結(jié)351件，同比分別增長(zhǎng)20.13%和21.88%；受理環(huán)境資源民商事案件2750件、審結(jié)2530件，同比分別增長(zhǎng)17.37%和14.79%。

　　環(huán)境資源類(lèi)民事案件主要涉及環(huán)境類(lèi)案件、資源類(lèi)案件、與環(huán)境資源類(lèi)相關(guān)的案件三種。其中資源類(lèi)和相鄰關(guān)系糾紛案件占整個(gè)收案的98.5％，環(huán)境類(lèi)案件僅占1.5％。環(huán)境類(lèi)案件雖然數(shù)量少，但多為新型案件或具有典型意義，社會(huì)影響大。

　　創(chuàng)新：刑民合一民事公益訴訟追究生態(tài)損失

　　在以往的環(huán)境資源刑事案件中，一般只判決當(dāng)事人自由刑和罰金刑，生態(tài)修復(fù)因?qū)倜袷仑?zé)任范疇，難以一并追究。

　　廣州中院率先開(kāi)展環(huán)境資源案件刑事和民事“二合一”歸口審理模式，積極探索，以統(tǒng)一裁判尺度，較好平衡刑事和民事責(zé)任的承擔(dān)。

　　廣州中院呼吁環(huán)保社會(huì)組織加大對(duì)刑事案件的關(guān)注力度，對(duì)于污染環(huán)境行為損害社會(huì)公共利益的，要及時(shí)提起環(huán)境民事公益訴訟，追究被告人的修復(fù)生態(tài)、賠償經(jīng)濟(jì)損失等民事責(zé)任。

　　在環(huán)境民事公益訴訟中，因環(huán)境損害賠償金無(wú)特定的受益人，環(huán)境損害賠償金需要處置；社會(huì)組織提起公益訴訟需要支付鑒定費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等；法院執(zhí)行修復(fù)生態(tài)環(huán)境需要墊付修復(fù)資金等。

　　廣州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有必要設(shè)立公益金賬戶(hù)，用于上述款項(xiàng)的收支。

　　此外，廣州中院正積極與市檢察院、市環(huán)保局、環(huán)保組織等協(xié)商建立相關(guān)機(jī)制，讓民事權(quán)益受損害的當(dāng)事人能夠得到及時(shí)、有效的救濟(jì)。

　　環(huán)境權(quán)益受損害當(dāng)事人維權(quán)難，主要在于舉證難和訴訟能力欠缺。環(huán)保局等行政部門(mén)受理當(dāng)事人的投訴后，利用專(zhuān)業(yè)手段收集了比較全面的證據(jù)，并作出行政處罰。當(dāng)事人可以直接使用該部分證據(jù)向法院提起民事訴訟，環(huán)保局專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家也可以為當(dāng)事人維權(quán)提供專(zhuān)家意見(jiàn)。