南方網(wǎng)訊 （全媒體記者/黃祖健 通訊員/胡志慧）去年以來，廣東省委、省政府全面推進精準扶貧精準脫貧，明確了“三年攻堅，兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅任務”的總體目標。記者從11月13日的廣東《民聲熱線》節(jié)目中了解到，到今年底預計超過117萬相對貧困人口可實脫貧，現(xiàn)行標準下全省農(nóng)村相對貧困人口貧困發(fā)生率從4.54%下降至1.52%以下。

　　上線節(jié)目的廣東省委農(nóng)村工作辦公室主任陳祖煌表示，廣東今年安排了財政專項資金313億元，推進2277條省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。下一步將著力加強產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，促進有勞動能力的貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，降低返貧概率。

　　全省8成自然村開展清拆改造

　　村民持證確保土地使用權

　　在社會主義新農(nóng)村建設過程中，“三清三拆三整治”已成為基礎工作。因為涉及清理村巷道亂堆亂放、拆除危舊房、整治垃圾等工作，與村民溝通順暢與否成為了工作能否順利開展的關鍵。

　　“關鍵是要組織好、發(fā)動好群眾，讓村民參與到其中。特別是該拆什么，不該拆什么，一定要和村民去協(xié)商，達成一致意見。這方面工作做好了，工作進展就順利。”陳祖煌表示，“三清三拆三整治”工作目前進展順利，全省已經(jīng)有80%的自然村都已經(jīng)開展了這項工作，而關鍵在于組織好、發(fā)動好村民。

　　在清拆整治過程中，一些村民擔心老舊房屋拆后自己的土地使用權會喪失。危舊房清拆后的空地使用權是否還歸屬于村民？清拆過程中村民利益如何保障？記者了解到，廣東省在這方面已經(jīng)有一些探索，比如在清拆后由鎮(zhèn)國土部門、農(nóng)村管理部門或者是農(nóng)業(yè)部門給村民頒證，以證明該地塊使用權仍屬村民所有，但是產(chǎn)權屬于村集體所有。這樣的好處在于，今后地塊產(chǎn)生的利益劃分明確，不易產(chǎn)生糾紛。

　　“清拆后的地塊，是建一個小廣場、停車場、小公園，還是建其它的公共設施，村民可以一起來討論協(xié)商，但地塊是村民貢獻出來的，這個要肯定。現(xiàn)在全省很多農(nóng)村的村民都自愿讓出土地給村集體使用，這個憑證就可以保障村民的權益，將來村里有村企的話村民可以入股分紅。”陳祖煌說。

　　“三權分置”推動村企合作

　　農(nóng)村散小地塊利用率提高

　　新農(nóng)村建設中，企業(yè)的進入帶來了更多的商業(yè)經(jīng)驗，極大地推動了新農(nóng)村建設進度。而村企合作的前提，則是農(nóng)村散小地塊的集中開發(fā)，比如碧桂園幫扶英德78個貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村，恒大幫扶博羅、惠東兩個縣貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村，還有很多企業(yè)根據(jù)自己實力開展的幫扶工作等。陳祖煌認為，這是城市反哺農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)，接下來農(nóng)村建設以及確權登記完成以后，三權分置改革深入推進，土地流轉會更加活躍，將為企業(yè)到農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)項目提供非常好的空間。

　　“在流通、市場、種苗以及金融等方面，企業(yè)可以發(fā)揮很大的作用。比如清遠市開展的土地分配改革，就為下一步得村企合作打下了良好的基礎，同時，為市民下鄉(xiāng)，村民進城、農(nóng)產(chǎn)品進城也提供了很好的條件。”陳祖煌說。

　　陳祖煌告訴記者，村民分散的現(xiàn)象在廣東比較普遍，而分散村民往往是低收入戶或貧困戶，如何將分散村民組織起來，進入社會化大生產(chǎn)的階段，一些企業(yè)都有很好的做法和探索。人居環(huán)境改善以后，農(nóng)村環(huán)境宜居了，企業(yè)的投資欲望會越來越強，農(nóng)村才會建設得越來越好。這個過程是良性循環(huán)，對村民未來的發(fā)展和脫貧增收有很好的幫助。