為促進河北省養老服務業更好更快發展，根據《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，結合實際，河北省印發全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見。

　　養老機構水電氣暖價格按居民生活類執行

　　進一步放寬準入條件，降低準入門檻。設立營利性養老機構，按“先照后證”的簡化程序執行，工商行政管理部門按照《國民經濟行業分類》中的“老年人、殘疾人養護服務”行業類別登記注冊后，在縣級以上民政部門（行政審批部門）申請設立許可。對民辦非營利性養老機構建設免征有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半征收有關行政事業性收費。養老機構用電、用水、用氣、取暖等日常生活消費，按居民生活類價格執行。

　　加快推行養老機構申辦一站式服務，建立“一門受理、一并辦理”的網上并聯審批平臺。建立養老服務行業黑名單制度和市場退出機制，加強行業自律和監管。

　　對于民辦營利性養老機構，服務收費項目和標準由經營者自主確定。對于民辦非營利性養老機構，服務收費項目和標準由經營者合理確定，有關部門對其財務收支狀況、收費項目和調價頻次進行必要監管。對政府運營的養老機構，以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，實行政府定價或政府指導價；對以公建民營等方式運營的養老機構，采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方，具體服務收費項目和標準由運營方依據委托協議等合理確定。

　　加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構轉制成為企業或開展公建民營，到2020年政府運營的養老床位數占全省養老床位總數的比例不超過50%。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等方式，參與公辦養老機構改革。

　　新建小區同步建設養老服務設施

　　加快發展居家社區養老服務。新建居住區按每百戶不少于30平方米的標準配套建設養老服務設施,與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收；老舊小區按照每百戶不低于20平方米的標準，由所在地政府負責通過購置、置換、租賃等方式逐步配置，所有權、使用權屬于政府的養老服務設施不得改變用途。未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區，住房城鄉建設部門不予辦理竣工驗收備案。

　　鼓勵建設小型社區養老服務設施，滿足老年人就近養老需求，方便親屬照護探視。加快建設社區綜合服務信息平臺，為有需求的老年人提供助餐、助行、助醫、助浴、助潔等上門服務，提升居家養老服務覆蓋率和服務水平。推動開展多層老舊住宅電梯加裝。支持開發老年宜居住宅和代際親情住宅。

　　加強農村養老服務設施建設。鼓勵各地利用閑置的村集體土地、房屋、農家院等場所建設農村幸福院等自助式、互助式養老服務設施。

　　將養老護理員納入城市積分入戶政策范圍

　　積極探索建立政府、社會、單位和個人多方籌資的長期護理保險制度，鼓勵商業保險公司開發適銷對路的長期護理保險產品和服務，形成多元化的保險籌資模式，推動解決失能、半失能人員的基本生活照料和相關醫療護理等所需費用等問題。

　　引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專柜。鼓勵有條件的地區建立老年產品用品一條街或專業交易市場。鼓勵已有電商平臺完善服務功能，增加滿足老年人消費需求的產品用品。積極開展老年人產品用品會展，搭建供需平臺，鼓勵開辟老年產品用品展示、體驗場所。

　　有計劃地在省內普通高校和職業院校增設養老服務相關專業和課程，加快培養老年服務管理、老年醫學、醫療保健、護理康復、營養調配、心理咨詢和社會工作等專業人才。鼓勵專業對口畢業生從事養老服務業工作，探索建立養老從業人員“入職獎補”制度，對在養老護理崗位連續工作達到一定年限的大中專院校畢業生，政府給予一次性入職獎勵。將養老護理員納入企業新型學徒制試點和城市積分入戶政策范圍。（記者 馬冬勝）