淄博市地形多以山地、丘陵為主,田間道路坑洼,溝壑縱橫,地塊零散,一片荒涼景象……在淄博市多個鄉鎮有大片閑置的荒地,加之水、路不通,農業生產條件落后,生活在這里的老百姓世世代代都被扣上了難以摘掉的“窮帽子”。
如何讓土地煥發新的生機活力,始終是壓在淄博市委市政府心頭的一塊巨石。為盡快改變土地貧瘠閑置現狀,淄博市制定土地整治規劃,通過大規模開展農用地整理,增加有效耕地數量,改進耕地占補平衡管理,統籌推進全域土地整治。淄博市淄川區閑置荒地較多,且分布在不同鄉鎮,整合較為困難。在了解到淄川區政府推動土地整理工作的意愿后,農發行淄博市分行緊抓機遇,多次進行實地調研,走訪區委區政府,匯報調研成果。同時,積極與項目實施主體對接,嚴格落實“占一補一、占優補優”原則,實行數量質量按等級折算,用最短時間拿出融資方案,從介入調查起僅用時一個月便實現貸款首筆投放。
項目涉及太河鎮、昆侖鎮、羅村鎮、西河鎮四個片區,項目啟動后,耕地面積增加,田間道路、灌溉排水、農田防護林工程全部配套,極大地提高了土地的利用效率,間接提高了農業綜合生產能力,推進了現代農業建設。同時,新增的10000畝耕地按原集體產權確權后由土地所在鄉鎮全部進行流轉,預計可實現集體收入土地流轉經營權增收3500萬元,實現農民增收1050萬元,帶動農民脫貧致富。此外,貸款企業還與當地扶貧辦簽訂幫扶協議,對淄川區扶貧辦提供的10名國定建檔立卡貧困人口每人每年以現金補貼,形成了較好的脫貧帶動作用。
今年以來,農發行已向該區域土地整理項目投入信貸資金1.92億元,累計投放4.42億元,充分發揮了國家政策性資金引領作用,企業也實現了經濟效益和社會效益的雙贏。如今,站在項目現場抬眼望去,平整的土地呈階梯狀分布,層次鮮明;筆直的田間道路、整齊的排水溝渠,錯落有致,曾經荒廢的土地重新煥發了生機。(劉俊麟)
