今年上半年，全市新增公共停車泊位26709個、夜間限時停車泊位31431個；建成公園、微公園和游園246個，新增綠地面積2020萬平方米；全市民生支出614.7億元，占一般公共預(yù)算支出的74.3%……
8月26日，市十五屆人大常委會第十八次會議聽取了市發(fā)改委關(guān)于鄭州市2020年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，這份成績單十分“亮眼”。
01來看鄭州上半年總結(jié)
“上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成5459.6億元，下降0.2%，較一季度回升7.5個百分點，增速分別高于全國、全省1.4、0.1個百分點。”市發(fā)改委主任楊東方在報告中說，上半年，全市經(jīng)濟回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固拓展。
全市新增公共停車泊位26709個夜間限時停車泊位31431個
今年上半年，我市出臺促進消費市場擴容提質(zhì)政策，累計發(fā)放消費券2.15億元，有效刺激了消費潛力釋放。創(chuàng)新開展“三送一強”，截至目前，市、縣兩級累計幫扶企業(yè)31.6萬家，幫助企業(yè)解決用工274萬人，減免稅費136.25億元；設(shè)立100億元財政存款引導(dǎo)資金、15億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)貸款5423億元，貸款貼息30.6億元。上半年，為全市工商業(yè)企業(yè)減免電費2.43億元、燃?xì)赓M8000萬元，市管企業(yè)減免中小微企業(yè)房租1600余萬元。
城市環(huán)境持續(xù)改善，軌道交通三期規(guī)劃7個項目可研報告已全部獲省發(fā)展改革委批復(fù)，開展軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃前期研究工作。“兩縱兩橫+三環(huán)”快速路網(wǎng)系統(tǒng)全面建成，城市路網(wǎng)工程開工建設(shè)道路70條、建成通車55條。上半年，全市新增公共停車泊位26709個、夜間限時停車泊位31431個；新建改建供水管網(wǎng)129.2公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)49公里、供熱管網(wǎng)41.17公里，發(fā)展居民燃?xì)庥脩?.38萬戶，新增集中供熱入網(wǎng)面積149萬平方米。 有序推進“三項工程、一項管理”，1833個老舊小區(qū)綜合改造開工率達(dá)到95.9%，已完工的655個老舊小區(qū)煥然一新，36個城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造進展順利，32個核心板塊開發(fā)建設(shè)全面啟動。同時實施全域綠化主體工程，累計完成各類造林綠化面積18.7萬畝，建成公園、微公園和游園246個、正在施工102個，開工建設(shè)森林、濕地公園11個，新增綠地面積2020萬平方米，成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
啟動“三大生態(tài)保護”工程集中整治沿黃環(huán)保問題
上半年，我市區(qū)域發(fā)展新格局加快構(gòu)建，輻射能力不斷提升。黃河戰(zhàn)略穩(wěn)步啟動，編制核心示范區(qū)總體規(guī)劃、2020年工作要點和起步區(qū)建設(shè)總體方案，以及防洪工程與水資源、生態(tài)環(huán)境綜合治理、文化博物旅游等三年行動計劃和年度專項方案。啟動了邙嶺森林生態(tài)、低灘濕地生態(tài)、中高灘休閑生態(tài)“三大生態(tài)保護”工程，開展沿黃環(huán)保問題專項整治，集中整治六大類1822個問題。積極謀劃世界級沿黃文化遺產(chǎn)帶和鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”文化旅游帶建設(shè)，鄭汴洛軌道快線、黃河灘地公園、黃河頌文化演藝綜合體等重大項目規(guī)劃取得階段成果，部分項目進入實施階段。
改革開放更加深入，發(fā)展動能加速蓄積。“放管服”改革加快推進，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦事項比例達(dá)到100%，252個“一件事”實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。獲批建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，成為中東部地區(qū)唯一獲批建設(shè)的中歐班列集結(jié)中心，上半年開行439班（去程285班、回程154班），貨值17.7億美元、貨重27.7萬噸，分別增長6.3%、17.5%。跨境電商交易額完成65.4億美元，增長12.6%，入選全國10個跨境電商B2B出口監(jiān)管試點城市。
棚戶區(qū)住房改造基本建成51215套公租房實物分配4129套
今年以來，我市民生福祉持續(xù)改善。楊東方在報告中說道，全市脫貧成果更加鞏固，謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目126個，總投資23895.7萬元，截至5月底已開工項目114個，竣工項目14個；166個帶貧合作社已全部復(fù)工，實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)39931人；線上線下相結(jié)合，通過消費扶貧銷售貧困鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品6000多噸。
居民就業(yè)穩(wěn)定增長，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.68萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.26萬人，分別完成年度目標(biāo)的62.1%、93.1%，進度快于全省6、4.3個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.43%。
社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市民生支出614.7億元，占一般公共預(yù)算支出的74.3%。全年計劃新增公辦幼兒園100所，市區(qū)新建改擴建中小學(xué)30所、往年建設(shè)中小學(xué)投入使用20所，目前已新建成公辦幼兒園70所，已投用16所；中小學(xué)新（改擴）建項目已開工19所，擬投用項目已投用2所；普通高中外遷項目進展順利，鄭開學(xué)校新校區(qū)今年秋季開始招生。 社會保障更加有力，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保232.6萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)237.13萬人，分別完成全年目標(biāo)的99.86%、94.85%。保障性安居工程建設(shè)任務(wù)實現(xiàn)“雙過半”，棚戶區(qū)住房改造基本建成51215套，公租房實物分配4129套，分別完成年度任務(wù)的80.73%、58.99%。共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.76億元，惠及5.41萬人。為6.89萬名低保對象、特困對象、低收入對象每人發(fā)放紅利性消費券500元。從7月1日起，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整提高為每人每月730元。
02來看鄭州下半年安排
下半年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作有哪些？報告提到，我市將緊緊圍繞“控、保、穩(wěn)、進、抬、扛”六字要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
推動5G基站和規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)實現(xiàn)縣城和市區(qū)全覆蓋
我市要全力做好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，打好社會保險費“免、減、緩、返、補”政策組合拳，延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限，全力支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。實施高校畢業(yè)生就業(yè)計劃，拓寬農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道，通過公益性崗位安置等途徑，加大困難群體就業(yè)援助力度，統(tǒng)籌做好失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)。
加強項目謀劃建設(shè)，深化與國內(nèi)外500強企業(yè)合作，謀劃引進一批產(chǎn)業(yè)層級高、集聚能力強、帶動效益大的高質(zhì)量項目。聚焦重點領(lǐng)域，加快項目投資進度，統(tǒng)籌推進912個省市重點項目建設(shè)，確保完成年度投資。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等164個新基建重大項目建設(shè)，確保年度完成投資265億元。推動5G基站和規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)縣城和市區(qū)全覆蓋。全力推進“城市大腦”建設(shè)，確保“城市大腦”一期建成投用。
高質(zhì)量編制完成“十四五”規(guī)劃綱要
如何促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升城市發(fā)展能級？按照報告，我市將扎實開展“十四五”規(guī)劃編制工作，組織完成“十四五”重大問題研究，研究制定“十四五”規(guī)劃基本思路，高質(zhì)量編制完成“十四五”規(guī)劃綱要。
加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成核心示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和起步區(qū)建設(shè)總體方案編制，著力打造沿黃生態(tài)保護示范區(qū)、國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極和黃河歷史文化主地標(biāo)。重點推進黃河國家博物館、滎陽故城文旅融合項目、黃河中下游分界標(biāo)志工程、大河文化綠道（桃花峪至河洛文化段）等項目建設(shè)，加快桃花峪水庫、花園口引黃干渠改造提升等工程前期工作。
推行名校托管弱校基本消除大班額
圍繞保障改善民生，我市將健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機制，打造專業(yè)化公共衛(wèi)生隊伍。完善重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，提升醫(yī)療服務(wù)水平，以建設(shè)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，推進四級醫(yī)療中心建設(shè)。加強基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，強化基層衛(wèi)生防疫、健康服務(wù)職能，守護好人民群眾健康。 大力發(fā)展教育事業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴容試點建設(shè)，增加鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源，支持社會力量發(fā)展普惠托育。年底實現(xiàn)中小學(xué)校午餐和課后延時服務(wù)兩個全覆蓋。推行名校托管弱校，基本消除大班額。加快鄭州市第五高級中學(xué)等4個遷建項目建設(shè)進度，確保年底前開工。 加強基本民生保障，把失業(yè)保險保障范圍擴大至所有參保失業(yè)人員，對符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應(yīng)保盡保，及時救助因病因災(zāi)遭遇暫時困難的人員。暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加強糧油菜肉蛋奶果等居民生活必需品保供調(diào)度，保持糧食安全和物價基本穩(wěn)定。實施好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。
