央廣網河南分網7月26日消息(記者 彭華 通訊員 李金喜 張宇）“王主任，來我這‘把把脈’吧。”“賈主任，田關基礎工作還有短板，來指導指導。”連日來，西峽縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)伸出的橄欖枝應接不暇。
過去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅督導檢查工作上疲于應付，存在問題掖著藏著現象，生怕“見光”，影響考評成績。
今年以來，西峽縣在脫貧攻堅督導考評上做文章，從督導考評組織形式、考評對象、考評抽樣、考評排序等四個方面進行改革，進一步完善督導考評機制，極大地調動了眾多部門參與脫貧攻堅工作的積極性與主動性，切實提升脫貧攻堅成效。
“一變”組織形式。由過去“聯合參戰(zhàn)部隊”變?yōu)椤皩I(yè)實戰(zhàn)部隊”。該縣以扶貧業(yè)務骨干、第一書記、工作隊長等為依托，建立縣鄉(xiāng)兩支專業(yè)化督導隊伍。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導自查為主，縣級督導指導復核為輔，開展常態(tài)化工作督導，淘汰了過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的做法，實現核查隊伍專業(yè)化、核查工作制度化、工作成效顯著化。目前，縣級督導隊伍50人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導隊伍10至30人，縣級已開展專業(yè)化核查5次。
“我們從組織、考核、紀律、獎懲等方面加強對縣級專業(yè)化核查隊伍的管理。”該縣扶貧辦副主任王洪強介紹，“采取評選‘標兵、骨干、能手’縣級專業(yè)化核查員，給予物質獎勵，并建立推優(yōu)評先提拔重用機制，充分調動專業(yè)核查員工作的能動性。”
“二變”考評對象。由過去單一、少數變?yōu)槿轿弧⒍囝I域。該縣打破過去只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅成效考核的做法，新增四項考核內容，即對縣直重點行業(yè)部門、結對幫扶縣直單位、結對幫扶企業(yè)、結對幫扶辦事處進行考核，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“跑起來”、縣直部門“干起來”、幫扶單位“動起來”。
“縣扶貧辦每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查上報問題、縣‘智慧扶貧’系統(tǒng)反饋問題、縣級專業(yè)化核查隊伍反饋問題的整改情況進行核查，計算整改率。”該縣扶貧辦督導考評科科長王瓊告訴記者，每季度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直重點部門、結對幫扶縣直單位互相評分，并對轄區(qū)內結對幫扶街道辦事處、結對幫扶企業(yè)打分。同時，由縣紀委監(jiān)察委、縣委縣政府督察局、縣扶貧辦和縣級專業(yè)核查人員組建暗訪組，圍繞“兩率一度”和“7+1”內容不定期進行暗訪督導。
“三變”考評抽樣。由過去小范圍、少數村變?yōu)榇蠓秶ⅰ叭采w”。過去對貧困村、重點村比較關注，考核抽樣次數多，而貧困戶較少的非貧困村被抽的可能性很小，造成這一類村在“三個落實”上往往短板較多。“我縣實施每月常態(tài)化月督導后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月通過自己專業(yè)自查隊自查1-3個行政村，縣專業(yè)核查隊每月核查28個行政村，確保年底對全縣287個行政村督導指導一遍。”王瓊說。
“四變”考評排序。由過去以問題多少排序變?yōu)閱栴}整改率排序。該縣堅持督導指導為主、追責問責為輔，以查找問題線索、補齊工作短板為目標，縣鄉(xiāng)“同頻共振”，形成工作合力。“我們依托智慧扶貧服務功能，監(jiān)控行業(yè)政策落實，完善信息員月例會制度。每月3至5號，縣扶貧辦依據‘雙基’問題排查‘提綱’，及時梳理問題清單交辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行業(yè)部門；18號以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行業(yè)部門落實問題整改；19至25號縣里組織督導核查，并把落實問題整改率作為當月當季脫貧攻堅成效考核主要依據。”王瓊對問題整改推進工作如數家珍。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直重點部門考評百分制中，季度整改率權重占比分別為65%、50%。
“以問題整改率進行考評排序，解決了‘礙于情面，督導效果差’等問題，實現不歡迎核查、被動核查到愿意核查、主動接受核查的轉變。”該縣扶貧辦主任劉德林如是說。
據了解，今年5、6月份全縣共核查實質性問題1281條，與去年同比增長508%。目前，問題整改率為78.83%，剩余未整改問題均屬程序類、項目類等問題，不能立行立改，均納入形象進度，整改時限，實施追蹤問效，直至整改完畢。
編輯：
汪寧
