經(jīng)省政府同意，省林業(yè)局近日印發(fā)《湖北省盤(pán)活林地、林木、林生態(tài)資源改革試點(diǎn)方案》，通過(guò)系列創(chuàng)新舉措，構(gòu)建“資源—資產(chǎn)—資本”轉(zhuǎn)化鏈條，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源效益最大化，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

圍繞“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化、資金杠桿化”目標(biāo)，方案部署了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：全面清查林業(yè)資源家底，精準(zhǔn)界定國(guó)有林場(chǎng)范圍與權(quán)屬，科學(xué)評(píng)估資源狀況；推進(jìn)林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記，保障權(quán)屬穩(wěn)定與流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)；科學(xué)核算資源價(jià)值，建立林地、林木及林生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系；激活國(guó)有資源多元利用，鼓勵(lì)通過(guò)入股、合作、特許經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯等新業(yè)態(tài)；放活集體林經(jīng)營(yíng)，合理調(diào)減公益林中集體林比例，簡(jiǎn)化采伐審批，支持多種模式盤(pán)活資源；促進(jìn)資產(chǎn)化與交易便利化，整合多種林業(yè)權(quán)益構(gòu)建資產(chǎn)包，建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易“一張網(wǎng)”；探索資產(chǎn)證券化與杠桿化，支持專(zhuān)項(xiàng)債投入，推動(dòng)林業(yè)收益權(quán)轉(zhuǎn)化為證券化產(chǎn)品，撬動(dòng)社會(huì)資本；創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)周期信貸產(chǎn)品，探索林權(quán)、碳匯收益權(quán)等質(zhì)押融資，創(chuàng)新林業(yè)碳票交易與森林保險(xiǎn)；強(qiáng)化政策支持，統(tǒng)籌資金優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)稅收優(yōu)惠，優(yōu)化用地保障，審慎開(kāi)展公益林流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。

省林業(yè)局選定10個(gè)縣（市、區(qū)），按照5種典型模式開(kāi)展試點(diǎn)。五峰土家族自治縣試點(diǎn)國(guó)有林業(yè)資源以股權(quán)形式注入國(guó)有企業(yè)。麻城市、團(tuán)風(fēng)縣試點(diǎn)國(guó)有企業(yè)收儲(chǔ)整合集體林資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。竹山縣、蘄春縣、夷陵區(qū)試點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)資源入股或出租的合作經(jīng)營(yíng)模式。咸豐縣、谷城縣試點(diǎn)利用專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。黃梅縣、竹溪縣試點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)自主利用資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各市州也選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。

方案鼓勵(lì)各地在嚴(yán)守生態(tài)紅線和國(guó)有資產(chǎn)安全前提下大膽創(chuàng)新，建立容錯(cuò)機(jī)制。（記者汪訓(xùn)前、通訊員熊陟、楊光明）