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      央廣網(wǎng)

      央行:將加快推進個人征信業(yè)務牌照發(fā)放

      2017-04-24 18:48:00來源:央廣網(wǎng)

        央廣網(wǎng)北京4月24日消息(記者陳璽宇)據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道,最近有關(guān)“個人征信”的消息不少。

        比如,央行副行長陳雨露上周就在一場會議上表示,正在積極穩(wěn)妥地加快推進個人征信業(yè)務牌照發(fā)放工作。

        陳雨露:“在這個過程中,社會各界非常關(guān)心和關(guān)注個人信息如何在信息提供、采集加工和使用過程中得到有效保護,并為此提出了大量的意見和建議。人民銀行正在抓緊整理、研究和吸收,完善相關(guān)制度安排。”

        “個人征信”是什么?

        個人征信,是指依法設立的個人征信機構(gòu),對個人信用信息進行采集和加工,并根據(jù)用戶要求,提供個人信用信息的查詢和評估服務。

        在以前,個人征信主要用于銀行的各項信貸業(yè)務——打個比方,你要貸款買房,銀行會去央行個人征信中心,查看你的信用記錄;如果你的信用記錄不錯,那么銀行就愿意貸給你,貸款的利息也低;如果你信用記錄不太好,那慘了,銀行很可能對你說“不”,有時候即便愿意貸款,貸給你的利率也只會更高。

        信用記錄如此重要,那又是誰來負責給大家的信用做記錄?

        央行個人征信中心目前是國內(nèi)唯一的個人征信機構(gòu)。不過,央行在2015年1月,印發(fā)了《關(guān)于做好個人征信業(yè)務準備工作的通知》,要求芝麻信用、騰訊征信等八家機構(gòu)做好為期六個月的個人征信業(yè)務準備工作。當時,這條消息也是刷遍了金融圈——因為這意味著,一旦拿到個人征信業(yè)務牌照,這八家機構(gòu)將成為我國首批商業(yè)征信機構(gòu)。

        過去,個人征信的內(nèi)容主要側(cè)重金融信息、側(cè)重線下交易。而這一次,以螞蟻金服推出的芝麻信用為例,他們的征信主要著眼于“線上”,會覆蓋民眾生活的方方面面。

        螞蟻金服相關(guān)負責人:“因為我們是一家互聯(lián)網(wǎng)公司,互聯(lián)網(wǎng)興起之后,你的一舉一動都會被記錄下來。跟傳統(tǒng)的征信公司相比,我們的數(shù)據(jù)來源會更廣,數(shù)據(jù)的成本更低!

        說到到這里,是不是很想知道自己的信用記錄到底如何?

        天下公司統(tǒng)計了一下,目前一共有三種方式可以查詢:

        1.現(xiàn)場查詢:本人持身份證到當?shù)厝嗣胥y行現(xiàn)場查詢,異地可查,全國聯(lián)網(wǎng),每年前兩次免費,第3次起要收費25元。

        2.網(wǎng)絡查詢:中國人民銀行征信中心官方網(wǎng)站:ipcrs.pbccrc.org.cn,截止2015年1月,除港澳臺地區(qū),其他地方都能網(wǎng)上查詢了。

        3.辦貸款時銀行也可以幫你查。

        受人關(guān)注的是,自2015年1月央行下發(fā)文件以來,至今已有兩年時間,但個人征信牌照仍未下發(fā)。不少業(yè)內(nèi)人士忍不住發(fā)問:“大家望眼欲穿,為什么到現(xiàn)在還沒有發(fā)牌照?”

        中國人民銀行征信局局長萬存知最近在公開場合表示,沒法牌照的原因有三方面,可以用三個“沒想到”來總結(jié):

        第一是發(fā)完通知對8家機構(gòu)進行個人征信業(yè)務準備,剛起步就碰上互聯(lián)網(wǎng)金融整頓,互聯(lián)網(wǎng)金融整頓到現(xiàn)在還沒結(jié)束。換句話說是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)到現(xiàn)在也不穩(wěn)定,也不定型,在這個領(lǐng)域做征信業(yè)務怎么做,是需要研究的。

        第二是社會公眾對個人信息保護的意識空前高漲,對8家機構(gòu)要求更高了。

        第三是8家機構(gòu)實際開業(yè)準備的情況離市場需求和監(jiān)管要求差距較大。

        萬存知說,綜合判斷,8家進行個人征信開業(yè)準備的機構(gòu)目前沒有一家合格,在達不到監(jiān)管標準情況下不能把牌照發(fā)出去。那么,這8家機構(gòu)到底有什么問題?萬存知將把共性的問題列為三個方面。

        第一,每一家機構(gòu)都想追求依托互聯(lián)網(wǎng)形成自己的業(yè)務的閉環(huán),這樣在客觀上就分割了市場的信息鏈,而且每一家的信息覆蓋范圍都受到限制,因為信息不廣、不全面,這樣帶來產(chǎn)品的有效性不足,不利于信息共享。

        中國社科院支付清算研究中心特約研究員趙鷂說:“因為對于征信機構(gòu)而言,如果數(shù)據(jù)和信息主要都來源于自己建造的所謂‘生態(tài)’,如果它把這種封閉環(huán)境中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應用到開放的日常生活環(huán)境中;那么,這個數(shù)據(jù)還有沒有較強的代表性,或者說,還能否直接把這些數(shù)據(jù)加工后用于征信活動——我們對此是存疑的!

        第二,這8家機構(gòu)各自依托某一個企業(yè)或者企業(yè)集團發(fā)起創(chuàng)建,在業(yè)務或者公司治理結(jié)構(gòu)上不具備或者不具有第三方征信獨立性,存在比較嚴重的利益沖突。

        一位不愿署名的信用行業(yè)從業(yè)者也表達了類似顧慮。

        匿名人士:“央行及所有的商業(yè)銀行,他們的征信平臺的建立是基于公共利益的考慮,但是芝麻信用這些完全是基于商業(yè)利益的考慮,其實是有所區(qū)別的。其次,隱私保護也成了大問題。因為這只能涉及雙方,如果你把數(shù)據(jù)給第三方的話,我認為這肯定侵犯我的個人隱私!

        第三個原因,這8家機構(gòu)對征信的基本理念和基本規(guī)則了解不夠,而且也不太遵守,在沒有以信用登記為基礎(chǔ)的情況下,在數(shù)據(jù)極為有限的情況下,根據(jù)各自掌握的有限的信息進行不同形式的信用評分并對外進行使用,存在信息誤采誤用問題。

        趙鷂:“我覺得要注意的是,它的數(shù)據(jù)處理模型以及模型理結(jié)果的應用,這兩方面的獨立性。比如說,我擁有一家征信機構(gòu),我把信用分數(shù)應用于市場營銷,甚至社交;依據(jù)信用分數(shù),把用戶群體劃分為三六九等……這樣的做法是與征信初衷存在嚴重沖突與矛盾的!

        那么,究竟什么時候牌照能夠發(fā)出來?

        萬存知強調(diào),這取決于基礎(chǔ)工作的進度和質(zhì)量。“一些基礎(chǔ)工作、研究要做透,措施要做穩(wěn)妥,還要與各個方面深入細致的協(xié)調(diào),需要很大工作量,需要時間,希望大家諒解。對于符合審慎監(jiān)管條件的個人征信申請機構(gòu),人民銀行將積極穩(wěn)妥地盡快推進個人征信牌照發(fā)放工作!

      編輯: 昌朋淼
      關(guān)鍵詞: 央行;個人征信;牌照
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