證監(jiān)會3日出臺《上市公司監(jiān)管指引第4號——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購人以及上市公司承諾及履行》，證監(jiān)會表示，一直非常重視承諾履行情況，2013年年底對相關(guān)公司進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)有1631家公司雖未超期但有未履行完畢的事項(xiàng)，承諾最早可追溯至股改時期。

　　證監(jiān)會檢查發(fā)現(xiàn)，兩市2493家公司中有1631家公司存在未超期且未履行完畢的承諾事項(xiàng)，有的已經(jīng)超期多年至今沒有明確的解決時間表，有的甚至已經(jīng)明確無法履行。

　　證監(jiān)會表示，為了改變上述情況，專門出臺了對承諾履行行為的監(jiān)管指引，從以下幾個方面對承諾及履行行為進(jìn)行了規(guī)范：一是明確了承諾事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)，包括承諾事先必須有明確的履約時限等，并明確了凡不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的承諾事項(xiàng)必須在6個月內(nèi)予以規(guī)范，超期未規(guī)范視同不履行承諾。

　　二是對于那些因自身原因?qū)е鲁兄Z無法履行的，除非非關(guān)聯(lián)股東同意承諾相關(guān)方提出的變更或豁免承諾義務(wù)的請求，一概按不履行承諾論處，并對承諾相關(guān)方不履行承諾行為制定了嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

　　本指引實(shí)施后，凡不履行承諾的主體都將受到相應(yīng)的處罰，包括審慎審核甚至不予核準(zhǔn)承諾相關(guān)方提出的行政許可申請等。三是明確信息披露義務(wù)人，增加信息披露要求。