近期，央行發布了關于支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知，業界盛傳備付金集中交存一刀切。細讀文件之后，并未如此前所傳。相反，真心為央媽的良苦用心點贊。

　　在客戶備付金集中交存的各項政策中，央行從開始就遵循分門別類、循序漸進的原則。央媽的良苦用心，主要體現在以下幾個方面：

　　一是在政策實施的策略上，繼續按照前期執行的結合行業現實和不同機構訴求，分門別類，按機構的評級結果和業務類型提出不同的集中交存比例要求與措施，并沒有實施一刀切的政策。

　　二是在政策實施的時間上，確保不影響機構正常運行的前提下，在合理區間內逐步提高比例；如7月到9月每月提升10%，10月到2019年1月每月提升5%，而不是一步到位提升至100%。從2017年1月發布集中存管政策，到最終實現全部集中交存，整整兩年的時間，給了機構一個非常寬松的緩沖期。

　　三是在政策實施的順序上，以中國銀聯或網聯公司具備支撐支付機構各項業務需求的基礎上，結合支付機構與兩聯的對接情況，制定支付機構開在商業銀行的備付金賬戶最后銷戶時間，以確保不影響各支付機構正常經營和客戶體驗。

　　四是在政策實施的對象上，特定業務，特殊政策。在本次通知中就基金支付、跨境支付、預付卡等支付機構特定業務需求類型，理解業務運營和發展之訴求，最大程度地維持特定客戶備付金賬戶現狀，并積極協調其它監管機構，提出不同的規范要求，確保各支付機構各項業務的正常穩定運行。例如，跨境外匯業務，就是按照國家外匯管理局的要求執行，即“一拖三”。跨境人民幣業務和基金銷售，保留一個賬戶，而不是納入集中清理類別。目前來看，這些措施均能滿足支付機構的日常業務運轉需求。

　　僅憑上述幾點，就能感受到央行的政策，還是很接地氣的。如果非要說是一刀切，那只能說是你有別的想法了。

　　支付行業今天所有的問題，都是發展中的問題，如何在行業發展中做到包容性的規范發展，在考驗著監管者智慧的同時，也需要行業領先者或行業集體的自律與遠見。且行且珍惜吧。愿與同行諸位共勉。（作者：拉卡拉支付股份有限公司 資深合規總監 唐凌）