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      治理網絡食品經營 關鍵是線上線下一體化監管

      2016-06-16 17:05:00 來源:央廣網

        央廣網北京6月16日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,從B2C的食品網上商城到C2C的自制食品微商,再到層出不窮的O2O外賣平臺,現如今,消費者購買食品的渠道越來越多。雖然足不出戶就能買到世界各地的美食,讓人感覺“美美噠”,但是也有不少消費者遭遇過網購食品質量“呵呵噠”的尷尬。

        近日,國家食品藥品監督管理總局副局長孫咸澤在“首屆中國互聯網+食品安全高峰論壇”上透露,《網絡食品經營監督管理辦法》即將出臺,將細化網絡食品第三方交易平臺義務,加強網售食品安全的抽驗和細節的公開,充分維護食品安全和消費者的權益。

        此外,網絡食品第三方平臺還應當承擔相應的義務和責任。包括第三方平臺備案;入網主體資質審查與實名登記;食品安全風險的自查和排查;嚴重違法行為發生時停止平臺服務;履行特別承諾,如先行賠付等。

        在互聯網時代,互聯網打造了便捷的食品消費渠道,也給食品安全帶來了新的挑戰。怎樣才能筑牢食品安全防火墻,保障老百姓“舌尖上的安全”呢?

        關于這一話題,中國社科院財經戰略研究院服務經濟與餐飲產業研究中心副主任趙京橋進行了分析與解讀。

        趙京橋:當前食品已經成為政治商務交易的重要任務,特別是隨著跨境電商、冷鏈物流以及諸多外賣平臺的發展,進口食品、生鮮以及即食加工等餐飲消費已經進入了網絡食品的銷售范疇并且增長的速度非常快。這在給消費者帶來豐富的食品選擇的同時,也給食品安全工作帶來了新的挑戰。

        首先,網絡空間的虛擬性和動態性增加了監管的難度,大量未取得安全食品生產和經營資質的企業和個人在網絡中進行食品銷售,使得食品安全的風險變的更加不可控,而且由于網絡銷售是面向全國甚至全球市場,所以食品安全的風險可能會從區域性的風險擴散為全國性的風險。

        第二,食品生產經營者和網絡第三方銷售平臺的權責不明細,出現問題后可能會出現食品源頭難以追溯、各方互相推諉以及管轄權爭議等問題,從而導致消費者的維權成本變的非常高。

        第三,網售食品增加了倉儲和物流環節的二次污染。因此對網絡食品進行規范和管理刻不容緩,這次即將出臺的網絡食品經營監督管理辦法將進一步補充和完善我國食品安全法律法規,使我國的網絡食品經營與監管有法可依、有規可循。辦法進一步明確了第三方網絡平臺的責任和義務,作為當前我國網絡食品經營者的主要渠道,第三方網絡平臺是網絡食品生產者產品信息、訂單信息、物流和資金等各類信息的主要數據儲存方,對網絡食品和配合政府進行食品安全監管具有不可推卸的責任和義務。但是過度把食品安全責任交給第三方平臺也會給公共管理職責造成負擔。

        我認為第三方平臺對網絡食品的管理要做到以下三個可控:第一就是經營主體的信息可控,知道誰在經營,具體情況怎么樣。第二個就是經營信息的可控及經營數據安全和保存完整。第三是訂單信息可控,要知道消費者在哪,這樣出現食品安全問題可以迅速保障消費者安全,迅速的溯源和為政府提供證據,這是第三方平臺守好食品安全的入口,對提高整個網絡食品的風險控制水平有著非常大的意義。

        網絡僅僅是一個食品銷售和流通的新興領域,最終的食品安全風險還是在線下的食品生產和經營者,所以網絡食品安全水平的提高最終還是體現在全社會的食品生產和經營者的食品安全水平提高。政府的食品安全監管在互聯網時代也需要充分利用信息技術,對線下的食品生產、經營者的食品安全和線上的網絡平臺的銷售實施一體化監管。

      編輯:昌朋淼

      關鍵詞:網絡;食品;監管

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