■聚焦卓越教師培養(yǎng)計劃2.0系列評論之二

　　教育部近日印發(fā)《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》，提出經(jīng)過五年左右的努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范專業(yè)。到2035年，師范生的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師奠定堅實基礎(chǔ)。在此之前，中共中央、國務(wù)院于2018年1月出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，提出“切實提高生源質(zhì)量，對符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M或公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)”。國家對師范生招生質(zhì)量的重視，可見一斑。

　　對師范專業(yè)招生生源質(zhì)量的關(guān)注，直接來源于我國目前師范專業(yè)生源堪憂的現(xiàn)實窘境。這種生源不佳的狀況一方面表現(xiàn)為師范院校招生錄取分數(shù)線普遍低于同層次的綜合性大學(xué)，另一方面表現(xiàn)為師范院校錄取學(xué)生缺乏教師職業(yè)認同感，從教意愿較低，基礎(chǔ)能力較差。后者在小學(xué)、幼兒園等低年齡段教育中體現(xiàn)得尤為明顯。綜合學(xué)者們的看法，教師職業(yè)吸引力下降、師范院校考試招生制度過于單一、師范院校的保護優(yōu)惠政策力度不夠、師范院校受綜合實力和地域限制等原因得到普遍認同。而保障師范專業(yè)招生質(zhì)量需要從制度和治理兩個角度入手，需要學(xué)生、高校、國家三個主體聯(lián)動參與。

　　改革招生制度，采取適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的招生模式。目前大部分師范專業(yè)在高考錄取中被劃為提前批專業(yè)。“提前批”從根本上是以比其他專業(yè)更低的分數(shù)吸引學(xué)生報考，而提前批普遍存在面試環(huán)節(jié)，可以不單純依賴分數(shù)，所以對于檢驗考生的興趣、知識水平、綜合表達能力有一定幫助。但目前擁有自主招生權(quán)的師范院校仍在少數(shù)。因此，對于部分辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高的院校的師范專業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵實行提前批次錄取、自主招生錄取、高考統(tǒng)招等多種招生方式并行的招生制度。除此之外，錄取后的二次選拔對于保障師范院校的招生質(zhì)量也很有必要，可以使學(xué)生在錄取后仍然保持危機感。

　　同時，由于嚴重的信息不對稱，大部分學(xué)生認為師范專業(yè)學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是如何講課，唯一就業(yè)走向就是去公立學(xué)校當(dāng)老師。但實際情況卻并非如此。因此，師范院校需要加強宣傳力度，考慮跟高中合作，定期派教員去高中進行師范專業(yè)的介紹和宣講，無疑對于吸引優(yōu)秀學(xué)生報考師范專業(yè)大有裨益。

　　構(gòu)建開放型的教師準(zhǔn)入體制，可推動國內(nèi)一流綜合院校參與教師培養(yǎng)。自從2015年《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》在全國范圍內(nèi)全面實施開始，非師范生獲得了與師范生一樣的參與“國考”的機會。也就是說，沒有受過專業(yè)教育教學(xué)訓(xùn)練的非師范專業(yè)學(xué)生只要通過考試也可以獲得教師資格證，走上講臺。在國考封閉的情況下，許多具有從教意愿的學(xué)生會因為沒有選擇師范院校從而喪失培養(yǎng)其教學(xué)實踐能力和獲得教師資格證的機會。因此，開放教師準(zhǔn)入體制有利于為教師隊伍吸引更多元化的人才。

　　我們在構(gòu)建開放型的教師準(zhǔn)入體制的同時，還要推動相應(yīng)教師培養(yǎng)制度的完善。其中之一就是國內(nèi)一流綜合院校開設(shè)師范專業(yè)，或者把師范專業(yè)設(shè)置為輔修專業(yè)、雙學(xué)位專業(yè)，并對綜合性大學(xué)中有意走上講臺的學(xué)生進行專業(yè)知識及教學(xué)實踐能力培訓(xùn)。這一方面可以提高教師隊伍的質(zhì)量，另一方面可以憑借一流大學(xué)的聲譽和實力為師范專業(yè)提高生源質(zhì)量。

　　目前對免費師范生的資助力度不夠是學(xué)界的共識。自從1997年我國將師范生享有的免學(xué)費加助學(xué)金的資助政策變?yōu)橥�一般大學(xué)生一樣的收費加混合資助的政策后，師范生的報考數(shù)量有所減少。教育作為對社會進步有極大推動作用的公共品，需要政府的干預(yù)和扶持，而不能一味依賴市場力量。由于教育的特殊性，世界上很多發(fā)達國家都通過政府財政對教育進行大力度的幫扶。這啟示我們可以通過推廣免費師范生教育，有針對性地、靈活性地扶持師范專業(yè)發(fā)展，從而吸引優(yōu)秀學(xué)生，尤其是經(jīng)濟上存在困難的優(yōu)秀學(xué)生報考師范專業(yè)。

　　高質(zhì)量的教育體系可以吸引更多具有學(xué)科專業(yè)能力和教育教學(xué)專業(yè)能力的優(yōu)秀人才加入到教師隊伍中。推動師范專業(yè)招生制度的逐漸完善，推動師范院校資源配置和專業(yè)設(shè)置的不斷優(yōu)化，增強國家對師范專業(yè)的政策支持，制度完善與治理提高雙管齊下，才能切實保障和提高我國師范專業(yè)的生源質(zhì)量。

　　（作者系北京師范大學(xué)教師教育研究中心博士生）

　　《中國教育報》2018年10月15日第2版