央廣網(wǎng)北京11月15日消息（記者高藝寧）“雙11”購(gòu)物狂歡節(jié)已逐漸落幕，阿里、京東等電商完成的千億成交額,再度刷新了各自的銷售紀(jì)錄。

　　15日，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著我國(guó)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以及政府推動(dòng)的十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)等一系列政策措施的落地實(shí)施，今年“雙11”的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展呈總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級(jí)的態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)已成為全球最大的網(wǎng)上零售市場(chǎng)。今年前三季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.7萬億元，增長(zhǎng)了29.1%。

　　前三季度實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)3.7萬億元

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了10.4%，最終消費(fèi)的支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了64.5%，比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率31.7個(gè)百分點(diǎn)。孟瑋認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，實(shí)際上也是十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)的重要組成部分。

　　據(jù)孟瑋介紹，目前，我國(guó)已成為全球最大的網(wǎng)上零售市場(chǎng)。今年前三季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.7萬億元，增長(zhǎng)了29.1%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速快了18.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了14%，同比提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　 “關(guān)于線上消費(fèi)和線下消費(fèi)的關(guān)系，不能說網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的擴(kuò)張簡(jiǎn)單是線下消費(fèi)的轉(zhuǎn)移。”孟瑋表示，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年7月份發(fā)布的一篇關(guān)于消費(fèi)基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)的報(bào)道中，提到了一個(gè)網(wǎng)購(gòu)用戶專項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果。報(bào)告顯示，近年來網(wǎng)絡(luò)交易額中是有不小的比例，是由互聯(lián)網(wǎng)銷售方式刺激所產(chǎn)生的新增消費(fèi)。“可以說，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)的升級(jí)起到了重要作用，而不僅僅是線下消費(fèi)轉(zhuǎn)移。”孟瑋說。

　　關(guān)于下一步的消費(fèi)政策的取向，孟瑋認(rèn)為，關(guān)鍵還是要把握好市場(chǎng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，圍繞提升消費(fèi)品質(zhì)，著力在完善體制機(jī)制，壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境上下功夫。

　　協(xié)同推動(dòng)綠色物流 重拳治理包裝污染

　　近些年來，隨著電商、快遞、外賣等新興行業(yè)發(fā)展，在給百姓生活帶來便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了物流垃圾等新的問題。近日，國(guó)家郵政局、環(huán)境保護(hù)部等10個(gè)部門已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》，明確了“十三五”期間快遞業(yè)綠色包裝的目標(biāo)和任務(wù)。孟瑋介紹，目前，國(guó)家郵政局已經(jīng)選取了北京等8個(gè)省市和5家企業(yè)開展快遞的綠色包裝應(yīng)用試點(diǎn)，商務(wù)部也選擇了32個(gè)城市280多家重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)綠色物流試點(diǎn)。在總結(jié)這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門在以下方面推進(jìn)相關(guān)工作：

　　一是完善制度規(guī)范。國(guó)家發(fā)改委將配合做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作，就是要通過法律手段，明確推行商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通過法律手段進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，研究調(diào)整限塑令的實(shí)施范圍，按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則，對(duì)不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類歸置，提出管理的措施和政策要求。

　　二是提出新興領(lǐng)域政策措施。目前，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同商務(wù)部和郵政等部門研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案，在這個(gè)實(shí)施方案中，將要求電商平臺(tái)、外賣規(guī)定平臺(tái)和物流企業(yè)提供綠色消費(fèi)的選擇。同時(shí)，推進(jìn)電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展單元化物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤，共享快遞等可循環(huán)的物流設(shè)施等。

　　三是推廣可循環(huán)、可降解的包裝材料。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，征集篩選一批技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好的可循環(huán)、可降解的包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。同時(shí)，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一批支持性的措施。

　　四是規(guī)范塑料垃圾處置。近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、住建部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全國(guó)范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右的資源循環(huán)利用基地，推動(dòng)城市典型廢棄物處理處置，加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。目前，正在研究從具備條件的重點(diǎn)城市開始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

　　電子商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　孟瑋同時(shí)表示，“雙11”電子商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)也在進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)開展了3方面工作，一是發(fā)布“黑名單”和預(yù)警報(bào)告。10月31日，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布了首批共500個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”；發(fā)布了《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)“雙11”預(yù)警報(bào)告》。二是發(fā)揮“反炒信”聯(lián)盟作用。在去年8家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起成立“反炒信”聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，今年又新增7家互聯(lián)網(wǎng)公司加入聯(lián)盟，共同開展“反炒信 樹誠(chéng)信”活動(dòng)。三是開展跟蹤監(jiān)測(cè)。國(guó)家發(fā)改委組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“雙11”活動(dòng)期間各主要電商平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤與測(cè)評(píng)分析，本月底將發(fā)布《2017“雙11”網(wǎng)購(gòu)綜合信用評(píng)估報(bào)告》。