央廣網(wǎng)重慶8月18日消息（記者陳鵬 實習記者陳子亮） 近日，重慶智庫在渝發(fā)布《重慶直轄體制的實踐與創(chuàng)新研究報告》，該報告為重慶市社會科學規(guī)劃重大項目前期成果，創(chuàng)新性地提出了重慶直轄體制的兩種特征、六個步驟和七大創(chuàng)新。

　　全國“十三五”規(guī)劃重大研究項目首席專家、重慶智庫理事長王佳寧研究員表示，重慶于1997年成為直轄市以來，不斷優(yōu)化行政區(qū)劃、建制和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展體制，其演進軌跡凸顯“兩種特征”和“六個步驟”，繼而觸發(fā)“七大創(chuàng)新”，重慶智庫甄別并研判前述要素，將有助于在重慶直轄20周年前夕理性把握重慶發(fā)展的未來。

　　重慶智庫發(fā)布的報告指出，重慶直轄體制可分為內(nèi)部主動性體制變革和外部聯(lián)動性體制變革。其中，內(nèi)部主動性體制變革經(jīng)歷了三個階段，即取消地區(qū)級行政單元，實行大開發(fā)區(qū)代管和部分區(qū)縣直管并行體制；撤銷大開發(fā)區(qū)，全面形成直轄市直管區(qū)縣體制；形成直轄市直管區(qū)縣和國家級新區(qū)管委會并行體制。外部聯(lián)動性體制變革則表征為：建立與國家重大戰(zhàn)略在中西部落地相關聯(lián)的體制，超前謀劃成渝城市群戰(zhàn)略；融入國家參與全球經(jīng)濟治理新格局，推動中新（重慶）示范項目合作體制優(yōu)化；因應長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心建設，推動長江上游地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

　　報告還指出，重慶直轄體制有七大創(chuàng)新：一是“點”與“面”的配合：堅持體制改革整體推進與重點突破相結(jié)合，重慶定位與發(fā)展理念愿景清晰；二是“上”與“下”的聯(lián)動：促進體制改革頂層設計與局地試點有機互動，重慶上下施政作風同步刷新；三是“破”與“立”的融匯：破除體制改革中不利于闖將干事的阻礙，建立合理容錯機制，群眾工作機制與執(zhí)行能力提升平行站位；四是“管”與“放”的互補：厘清政府與市場邊界，凸顯有限政府有所為有所不為，凝聚力與戰(zhàn)斗力歷久彌堅；五是“先”與“后”的貫通：發(fā)揮重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和兩江新區(qū)的示范帶動效應，制度體系和全面深改相互激蕩；六是“競”與“合”的角逐：引領長江上游地區(qū)和西部地區(qū)省際聯(lián)動，率先破除以鄰為壑，治理體系和治理能力集中體現(xiàn)；七是“變”與“穩(wěn)”的協(xié)調(diào)：完善風險評估機制，引導公眾對改革好處的預期，價值體系和制度體系相得益彰。

　　重慶智庫是我國第一家以“智庫”冠名的社團法人、重慶市第一家中國特色新型社會智庫。三年來，重慶智庫以“決策顯微鏡、戰(zhàn)略風向標”為理念，以公共政策為研究主軸，獨立研發(fā)全國“十三五”規(guī)劃等重大項目，理性建言官方重大決策，受權對政府重大決策進行第三方評估和主辦“智庫重慶論壇”，中央和地方主流媒體予以兩百余次報道，重慶智庫在我國新型智庫中已擁有明顯的比較優(yōu)勢。