央廣網福清9月22日消息（記者洪波、張子亞）近年來，福建省福州福清市堅持以提升群眾安全感和滿意度為目標，堅持“科技引領＋社會共治”理念，探索“互聯網＋綜治管理”新模式，深入開展“平安福清”建設。   

　　創新群眾參與機制，強化社會共治能力 

　　隨著城鎮化的快速推進，當前人們生產生活方式發生深刻變化，群眾宣傳難、發動難、組織難的問題日益凸顯。針對這個問題，福清市首先建立起了“市不漏鎮、鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的綜治“五不漏”責任體系，今年形成了覆蓋城鄉居民的“三小時”信息圈，以及群眾意見建議在三小時內即可實現上傳下達。

　　目前福清市的平安示范戶（志愿者）達5萬人，平安聯絡線隊伍達6萬人，網格聯絡員達3717人，通過點線面結合的五不漏體系，實現了綜治平安工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。

　　福清市還廣泛開展“巡更保平安”“鄰里守望”“戶戶聯防”“村企聯防”等多種形式的聯勤聯防活動。堅持“有人出人，有錢出錢”“誰受益，誰買單”的原則，制定巡更保障、獎懲機制，探索物業化管理新模式，目前福清市的巡更保平安體系已覆蓋了全市所有村（居）。

　　此外，福清市還創新“技防＋人防”手段，建立“齊看家·保平安”公共視頻監控共享平臺，把村（居）主、次干道、公共場所安裝的監控探頭通過光纖接入“齊看家·保平安”監控系統，使村民能通過手機移動端、PC端等登錄監控系統，實時察看村莊治安情況，在村（居）老人活動中心、便利店等人員密集場所安裝監控分機和視頻顯示器，在探頭位置設置顯眼警示燈、張貼特色警示標識，組織平安志愿者不定期監視并上報情況。同時鼓勵村（居）民自行查看監控動態，人人充當治安管理員，借群眾的眼睛讓不法分子無所遁形。目前已有33個村（居）建立了“齊看家·保平安”平臺，有144個村（居）計劃于2017年底前建立“齊看家”平臺。

　　創新科學防控手段，搭建立體化社會治理平臺

　　近年來福清積極嘗試“互聯網＋綜治管理”模式，推進綜治中心建設、雪亮工程和綜治網格化管理等三個綜治重點項目建設，進一步提升社會治理精細化水平。

　　福清積極加快市、鎮（街）、村（居）三級綜治中心建設的同時，探索建立綜治中心工作人員定期巡訪村居工作機制及工作人員掛點聯系制度、鎮（村）綜治中心與轄區企事業單位和社會組織聯系制度，通過鎮（村）綜治中心調度群防群治、巡更巡邏、進村入戶等工作。

　　據了解，目前福清市公安天網高清探頭達3401個，全市各村（居）共建設平安監控探頭10627個。福清市計劃在2017至2019年內投資6.3億元，分三期新建高清監控探頭18000路，并全部接入監控系統，2017年的6000路建設任務計劃于年底完成。同時積極推進“一村一探頭”建設，今年計劃新建農村探頭1496個；目前全市438個村（不含社區）已有278個村完成任務。

　　同時對全市公共安全視頻監控資源予以整合，打造社會治理與應急指揮合一的“大數據、大系統”，開發建設“福清人民”綜治管理綜合應用平臺。該平臺集“電子圍欄”，巡更管理、求助呼救、五不漏體系管理等功能于一身，并將“齊看家·保平安”系統也納入其中。用戶只需在“福清人民”的手機APP上注冊，即可無障礙的查看相應村（居）的任一公共監控視頻，并獲得平臺積分獎勵，從而鼓勵群眾參與平安監控。目前該平臺已整合全市24個鎮街25個村居的公共視頻監控，第二批80個村居的公共視頻監控將于9月份陸續完成接入。

　　此外，福清還大力推行綜治網格化管理體系建設，將特殊人群管理、公共安全治理、矛盾糾紛調解等功能都融入網格之中，同時計劃將網格化體系與公安部門的出租屋二維碼體系相結合，大幅提升社會管理精細化水平。目前已劃分基礎網格494個，安排布設專線網絡136條，把市－鎮－村－中心戶－村民串成一條線，實現“人在格中走，事在網中辦”。

　　創新綜治宣傳方式，營造平安共建氛圍

　　福清在全市開展平安宣傳進校園活動，每月至少組織一場“干部進校園”平安報告會。在各中小學校開展輔導講座、知識競賽，制作宣傳欄、宣傳板報，通過家長微信群、致家長一封信等方式，對學生及家長開展平安知識宣傳教育。開展《我的家長說平安》等系列活動，為福清市平安建設建言獻策，構建“家校共建平安”新模式。

　　福清還把入戶走訪作為平安宣傳最直接有效的方法，開展“萬民黨員干部問平安”行動，做到“訪談電詢說清楚、敲門入戶查清楚、分類歸檔理清楚”。同時每月至少組織2次以上形式多樣的警民見面懇談會活動，積極聽取群眾治安、村（居）管理、各類盜竊、農村消防等事項的意見建議，向全體村（居）民傳達平安信息。對各種渠道征集到的群眾意見建議，注重做好分類梳理工作，將涉及社會治理、城市管理、民生服務等方面的問題抄送相關職能部門。能馬上解決的，職能部門第一時間整改回復；不能馬上落實的，做好溝通反饋，明確整改時間表，做到“件件有落實，事事有回音”。