京華時報訊(記者馬春杰)11日，工信部對外發布了《電信業務經營許可管理辦法(修訂征求意見稿)》(簡稱《辦法》)，向社會公開征求意見。其中值得關注的是，對電信經營者建立失信名單和懲戒制度。

　　工信部表示，近年來，國務院不斷深化行政審批制度改革、工商登記制度改革，取消了“基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準”審批項目，實行工商登記“先照后證”、注冊資本認繳登記制等改革舉措。現行的電信業務管理辦法有關跨地區經營電信業務備案管理、電信業務經營許可證作為企業注冊登記前置程序、申請電信業務經營許可需提交驗資報告等規定，已不適應實際情況。

　　《辦法》除了取消部分手續外，工信部將建立電信業務綜合管理信息平臺，推進經營許可證的網上申請、審批和管理及相關信息公示、查詢、共享。

　　頗受關注的是，此次修訂，將建立失信名單和懲戒制度。《辦法》設立了電信業務經營不良名單(即“灰名單”)和失信名單(即“黑名單”)。電信業務經營者受到電信管理機構行政處罰或者未按期報告年報信息的，列入不良名單。列入不良名單后，一年內未再次受到電信管理機構行政處罰的，移出不良名單;三年內再次受到電信管理機構行政處罰的，列入失信名單。被列入失信名單后三年內未再次受到電信管理機構行政處罰的，移出失信名單。列入失信名單的，將不得再申請電信業務經營許可證。