央廣網(wǎng)廈門4月21日消息（記者 郭婕妤 通訊員 王筱捷）凌晨1點(diǎn)，夜色漆黑、寒風(fēng)瑟瑟，同益碼頭仍舊燈火通明。180個集裝箱的臺灣水果剛剛到港，忙碌而緊湊的檢疫工作隨即展開。吊柜、核查貨證、多點(diǎn)抽樣、現(xiàn)場剖果……拂曉時分，檢疫完畢的臺灣水果帶著朝露的氣息被運(yùn)往各個零售點(diǎn)。

　　這樣的工作場景在東渡口岸時常出現(xiàn)。在支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的建設(shè)道路上，廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局始終秉承大膽試、大膽闖、自主改的精神，不忘初心、砥礪前行。廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌兩周年以來，37項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新政策在東渡口岸落地實(shí)施，由廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局自主創(chuàng)新的6項(xiàng)舉措已累計(jì)降低企業(yè)成本超過1700萬元，并有多項(xiàng)舉措列入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全國首創(chuàng)，并得到復(fù)制和推廣，口岸進(jìn)出口貿(mào)易蓬勃發(fā)展。

　　創(chuàng)造營商環(huán)境新優(yōu)勢

　　廈門因港而興，以港立市。有著30多年歷史的東渡港區(qū)，見證了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的騰飛歷程，也因早期規(guī)劃的局限性，正面臨基礎(chǔ)配套標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，場地?zé)o法擴(kuò)容等發(fā)展瓶頸。

　　如何在現(xiàn)有條件下，最大程度地激發(fā)港區(qū)新活力？立足職能特點(diǎn)，廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局黨組給出了決策導(dǎo)向：“執(zhí)法前推后移，通關(guān)提速便利，企業(yè)減負(fù)降本，最大程度地把握通關(guān)‘速’與把關(guān)‘度’的平衡。”

　　于是，轉(zhuǎn)變思想觀念，擯棄舊有模式的慣性思維，改革創(chuàng)新，東渡國檢人凝結(jié)集體智慧，以改革破困局。

　　“將衛(wèi)生檢疫關(guān)口前移，源頭把控疫情疫病風(fēng)險。”衛(wèi)檢科科長張金山提出的改革構(gòu)想得以實(shí)施。出境備案、源頭管理，實(shí)現(xiàn)臺灣金門集裝箱快速核放，通關(guān)時間平均縮短1天以上。報檢前對進(jìn)境集裝箱分撥貨物實(shí)施衛(wèi)生檢疫，合格即報即放，累計(jì)節(jié)約企業(yè)成本200余萬元。

　　“先查驗(yàn)再報檢，查驗(yàn)、除害、取樣環(huán)節(jié)串聯(lián)變并聯(lián)，通關(guān)時間縮短至少3天，石材流轉(zhuǎn)速度加快，港區(qū)疏運(yùn)及堆存能力提升約2倍。”現(xiàn)代碼頭張經(jīng)理感慨地說，進(jìn)口散裝石材檢驗(yàn)檢疫流程的優(yōu)化使得堆場飽和導(dǎo)致的業(yè)務(wù)流失問題迎刃而解。

　　多項(xiàng)進(jìn)口自用工業(yè)品事中事后監(jiān)管探索實(shí)施。大型礦企進(jìn)境銅精礦“合格假定”，通關(guān)提速近70%；海運(yùn)維修用金屬航材進(jìn)口直放,特事即報，惠及太古飛機(jī)等9家飛機(jī)零部件維修企業(yè)；船舶專用機(jī)電產(chǎn)品“符合性驗(yàn)證”即可直通放行……

　　東渡口岸的營商環(huán)境因改革增添動力，助力海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)之城插上騰飛的翅膀。

　　共建口岸合作新平臺

　　雙目刺痛、頭暈惡心、上呼吸道感到燒灼……集裝箱門緩緩開啟，散發(fā)出的濃烈臭氣，以及隨之而來的身體不適感讓檢疫員小田身體一陣搖晃。專業(yè)素養(yǎng)讓她意識到，箱內(nèi)蘊(yùn)藏著高濃度的化學(xué)毒氣。“立即關(guān)閉箱門，移送隔離區(qū)域，拉上警戒線”，迅速定神，小田發(fā)出系列指令。口岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制即刻啟動，環(huán)保部門人員迅速到位，經(jīng)聯(lián)合檢測，現(xiàn)場查明情況，系氨氣濃度超標(biāo)1900倍 ……

　　在推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)過程中，東渡口岸跨部門的通關(guān)協(xié)作不斷拓展。

　　100%的進(jìn)出口貨物通過“單一窗口”申報，重復(fù)申報項(xiàng)目減少30％，效率提高50%以上。

　　關(guān)檢 “一站式”查驗(yàn)范圍覆蓋進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、食品、大宗散貨、廢物原料等，查驗(yàn)場地?cái)U(kuò)大到東渡海關(guān)所有監(jiān)管場所。進(jìn)境廢物原料“監(jiān)管互認(rèn)”，已惠及1100批貨物。“檢驗(yàn)檢疫部門查驗(yàn)合格的貨物，海關(guān)原則上不再查驗(yàn)，每箱可節(jié)約1-2天通關(guān)時間和600元的物流成本。”象興國際物流服務(wù)公司周副總介紹。

　　關(guān)檢港常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，口岸傳染病、核生化聯(lián)合防恐等多項(xiàng)協(xié)作機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。東渡檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合海事、海關(guān)、港口管理部門共同查辦的出口危化品偽報、瞞報案件還入選國家質(zhì)檢總局2016年進(jìn)出口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管十大典型案例。

　　跨區(qū)域的口岸合作同步展開。聯(lián)合江西檢驗(yàn)檢疫局及贛州環(huán)保局，共同處置核素226鐳放射性超標(biāo)鈷精礦。廈臺海運(yùn)快件在東渡口岸檢疫合格后“直通放行”晉江陸地港……

　　縱橫伸展的口岸合作平臺，促成安全便利、集約高效的口岸通關(guān)機(jī)制不斷優(yōu)化。

　　培育兩岸經(jīng)貿(mào)新增長

　　對接臺灣，是國家賦予福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特殊使命，處于對臺前沿,如何更好地促進(jìn)閩臺貿(mào)易開放發(fā)展，是東渡國檢人思考的重心。

　　一切從兩岸貿(mào)易便利出發(fā)，多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫利好政策落地實(shí)施，經(jīng)過兩周年的耕耘，結(jié)出累累碩果。

　　“快速審批，快速查驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)臺灣水果朝發(fā)夕至,第二天即可到達(dá)各大零售點(diǎn)。東渡口岸每年輸入的臺灣水果約占其輸出總量的五成，并已連續(xù)9年保持臺灣水果最大集散中心地位。

　　超過3200種的臺灣食品新品種從東渡口岸輸入，“源頭管理、口岸驗(yàn)放”開啟了臺灣輸大陸食品快速驗(yàn)放模式， “過去通關(guān)要一個月，現(xiàn)在只要十天就可以擺上貨柜。” 臺商溫仁得表示。

　　自捕魚無需提供臺灣官方證書、鮮活水產(chǎn)品“即驗(yàn)即放” ……多項(xiàng)便利政策促使臺灣水產(chǎn)品量價齊增，約占臺灣輸大陸總量的1/4，助推廈門口岸成為輻射全國的東南進(jìn)口海產(chǎn)品集散分撥中心。

　　對臺灣輸大陸消費(fèi)品實(shí)施的第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信政策，吸引近8成的臺灣輸大陸花王紙尿褲從東渡口岸進(jìn)口。“檢驗(yàn)周期由七天縮短至即報即放”，貿(mào)易商成易公司負(fù)責(zé)人表示。

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。未來新的征程，廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局將按照李克強(qiáng)總理“先行先試、敢闖敢試、顯現(xiàn)特色、活力四射”的要求，當(dāng)好深化改革排頭兵，譜寫服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新篇章。