明天起，《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》將正式施行。市政府新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。

　　此次立法立足于對公共數(shù)據(jù)進行全生命周期立法，以集中統(tǒng)一管理為核心，對數(shù)據(jù)采集、整合、共享、開放、應(yīng)用、安全等作出全面規(guī)范，打破信息壁壘，推動跨部門、跨層級、跨地區(qū)的協(xié)同辦事和綜合監(jiān)管，最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，釋放數(shù)據(jù)紅利。同時，聚焦“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用涉及的重點環(huán)節(jié)，進一步明確目標、操作舉措以及保障措施。在不與上位法抵觸的前提下，聚焦實際工作中的難點問題，進行了最大程度的突破，為加強公共數(shù)據(jù)管理和一網(wǎng)通辦工作提供了有力的法制支撐。

　　“一網(wǎng)通辦”是當前電子政務(wù)工作的主要任務(wù)，也是公共數(shù)據(jù)最主要的應(yīng)用場景。《辦法》共9章60條，對規(guī)劃和建設(shè)、公共數(shù)據(jù)采集和治理、公共數(shù)據(jù)共享和開放、一網(wǎng)通辦、安全管理和權(quán)益保護、監(jiān)督考核、法律責任等方面都作了詳細規(guī)定。其中，加強數(shù)據(jù)采集的源頭管理，是提高公共數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。《辦法》明確，由市大數(shù)據(jù)中心對各單位的公共數(shù)據(jù)按照應(yīng)用需求進行集中統(tǒng)一管理，各單位應(yīng)當遵循合法、必要、適度原則在目錄范圍內(nèi)采集公共數(shù)據(jù)，并將公共數(shù)據(jù)向市、區(qū)電子政務(wù)云歸集，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和若干主題數(shù)據(jù)庫。此外，按照“誰采集、誰負責”“誰校核、誰負責”的原則，由采集單位和市級責任部門承擔數(shù)據(jù)質(zhì)量責任。

　　作為本市首部關(guān)于公共數(shù)據(jù)管理與 “一網(wǎng)通辦”改革的地方政府規(guī)章，《辦法》由市政府法制辦、市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)中心、市經(jīng)濟信息化委共同研究制定，并經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會審議通過。“從整體上看，‘一網(wǎng)通辦’是前臺，公共數(shù)據(jù)管理是后臺。”市政府秘書長湯志平介紹，規(guī)章將公共數(shù)據(jù)與“一網(wǎng)通辦”有機融合，確保對全過程、各環(huán)節(jié)的管理都有章可循。（記者 吳頔）