近日，山西省“十三五”養老服務業發展規劃公布，其中明確，我省將實施養老服務業發展10大重點工程。

　　這10大重點工程包括：市縣兩級公辦養老機構全覆蓋工程、城市社區養老服務示范工程、農村老年人日間照料中心示范工程、“一區兩片”健康產業規劃工程、大同市康養產業園區建設工程、醫養結合示范工程、長期照護保險試點工程、養老信息化工程、公辦養老機構改革試點工程和養老服務人才培養工程。

　　其中，我省將在全省構建布局合理、適宜養生的“一區兩片”健康養老產業格局。“一區”即以太原為中心，輻射晉中、忻州和呂梁部分市縣，構建我省健康養老中心區；“兩片”即以大同為核心包括朔州右玉、懷仁的晉北片區和由長治、晉城兩市組成的晉東南片區，規劃建設融旅游、度假、養老、醫療為一體的健康養老集群，將旅游與養老有機結合起來，既做夏季候鳥式養老的樂園，又做溫暖過冬的家園。

　　根據規劃，到“十三五”末，我省將全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合、功能完善、覆蓋城鄉的養老服務體系，更好地滿足老年人養老服務需求。全省養老床位達到19.5萬張，每千名老人擁有床位達到35張。

　　到2020年，全省養老機構超過1500家，其中民辦養老機構和公辦民營養老機構占70%以上。農村日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村，依托鄉鎮敬老院打造區域性養老服務中心；城市社區全部建成日間照料機構，60%以上社區建立居家養老服務中心。

　　同時，我省基層醫療衛生機構與社區居家養老機構將實現服務功能緊密結合，以護理人員上門服務的方式為行動不便的居家老年人提供助醫助潔等服務。養老機構實現醫療衛生服務全覆蓋，為機構內老年人提供更加完善的醫療、康復護理服務。所有醫療衛生機構開設老年人掛號、就醫等綠色通道。

　　○養老服務業十大工程

　　市縣兩級公辦養老機構全覆蓋工程。

　　加快推進太原、朔州、忻州、晉中、臨汾5個市級公辦養老機構以及清徐縣、山陰縣、祁縣、長治縣、沁源縣、高平市、古縣、曲沃縣、襄汾縣9個縣級社會福利中心建設，市級公辦養老機構不少于300床，縣級社會福利中心不少于100床。到2020年，使市、縣兩級公辦養老機構實現100%全覆蓋。

　　城市社區養老服務示范工程。

　　全省11個設區市和市轄區，在2020年底以前建成至少2-3個具有示范作用的綜合性社區服務中心和3-5個有示范效應的城市日間照料中心，并給予一定的運營扶持政策。

　　農村老年人日間照料中心示范工程。

　　力爭到2020年在全省創建20個示范縣、300個示范村，起好引領和示范作用，實現全省農村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標。

　　“一區兩片”健康產業規劃工程。

　　編制我省“一區兩片”健康養老產業規劃，規劃實施“1310”工程，即規劃建設1個省級康養綜合示范園區（大同）、3個省級康養園區（晉中、晉城、忻州）、10個特色康養小鎮。

　　大同市康養產業園區建設工程。

　　園區建設采取“1+3”模式，市區在云州街北文瀛北路以東約兩平方公里規劃建設大同市康養產業示范園區，在陽高縣羅文皂、大同縣火山群、渾源縣湯頭溫泉建設特色養生養老基地。推進大同市康養產業融入京津冀發展戰略，吸引30萬北京、天津老人到大同養老，把大同打造成北方養老之鄉。

　　醫養結合示范工程。

　　全面加強養老機構醫療服務能力建設，大力拓展醫療衛生機構養老服務功能，實現醫療資源與養老服務的無縫對接。

　　長期照護保險試點工程。

　　確定1—2個市進行試點，探索長期照護保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付、管理辦法、運行機制等體系建設。

　　養老信息化工程。

　　整合老年人口、養老機構、社區居家養老等數據統計分析，建設集養老機構管理系統、經濟困難的高齡失能老年人與百歲以上老人補貼管理系統、社區居家養老服務信息系統、養老評估系統等為一體的省級養老服務信息系統。

　　公辦養老機構改革試點工程。

　　在確保國有資產不流失、養老用途不改變的基礎上，將政府出資興建并擁有所有權的養老機構，通過公開招標，委托給具有一定資質的社會主體進行整體性的運營管理。

　　養老服務人才培養工程。

　　積極探索對養老產業建設領軍人才和養老服務經營管理人員的引進、培養、激勵工作，吸引懂業務、善經營、會管理的高知人才入職養老產業。（記者 王斌）