搬進(jìn)新居 不忘鄉(xiāng)愁

　　——北京開(kāi)展山區(qū)搬遷工作紀(jì)實(shí)

　　本報(bào)記者李慶國(guó) 蘆曉春

　　四間正房,兩間配房,單戶面積140~160平方米,房屋外形最大限度地保持了農(nóng)村特色風(fēng)貌,屋內(nèi)則配有水沖式廁所、清潔新型電采暖方式進(jìn)行供暖,同時(shí)達(dá)到抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)……這樣的居住條件,在山區(qū)搬遷之前,北京密云區(qū)高嶺鎮(zhèn)界牌峪村的村民想都不敢想。

　　自2004年以來(lái),北京市累計(jì)投入20.4億元共完成搬遷3.4萬(wàn)戶、8.4萬(wàn)人,建成新村180個(gè),1/3的村發(fā)展為民俗旅游專業(yè)村,其中15個(gè)搬遷新村榮膺“北京最美的鄉(xiāng)村”稱號(hào)。搬遷工程不僅使山區(qū)農(nóng)民避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),實(shí)現(xiàn)了安居,還搬出了新生活、新生態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民,搬出了一個(gè)個(gè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村。

　　搬遷,讓家園更宜居

　　休閑設(shè)施、文化廣場(chǎng)、公共廁所、垃圾分類、公交車(chē)站等公共設(shè)施,成為絕大多數(shù)搬遷村的標(biāo)準(zhǔn)配置,部分搬遷村還實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供暖和污水處理,并建起自己的養(yǎng)老院、衛(wèi)生站、學(xué)校等,基本實(shí)現(xiàn)了15~20分鐘的公共服務(wù)圈。

　　2014年,市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助金由4萬(wàn)元/戶提高到6萬(wàn)元/戶,得到山區(qū)農(nóng)民的廣泛擁護(hù)。搬遷農(nóng)戶住房問(wèn)題得到徹底解決,許多山區(qū)搬遷新村的道路、供水、供電、供暖、污水等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,村莊道路周邊臟亂差的局面得到根本轉(zhuǎn)變。

　　延慶區(qū)北地村一直致力于弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老文化,他們利用閑舊房屋為60歲以上的老人開(kāi)辦免費(fèi)的“頤年餐園”,能同時(shí)接待50人就餐。此外,還設(shè)置了棋牌室、聊天室等娛樂(lè)設(shè)施,每月定期為老人們進(jìn)行三次免費(fèi)體檢,建立健康檔案,密切關(guān)注老年人的身體健康狀況,免除了老年人就醫(yī)難的后顧之憂,成為延慶區(qū)首家被評(píng)為“敬老文明號(hào)”的單位。

　　搬遷,讓生態(tài)更友好

　　富裕起來(lái)的農(nóng)民在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的同時(shí),其衛(wèi)生習(xí)慣、思想觀念等也在悄然發(fā)生著改變,他們已不再是邋遢、粗俗的代名詞,他們也愛(ài)美、也講衛(wèi)生,有著自己的精神追求。與此同時(shí),通過(guò)合并自然村片、集中建新村,十幾年來(lái),北京山區(qū)減少自然村543個(gè),節(jié)約村莊建設(shè)用地6000多畝。伴隨著山區(qū)村莊布局的調(diào)整,政府節(jié)省了基礎(chǔ)設(shè)施投入;人為不利影響減少,促進(jìn)了生態(tài)恢復(fù)。

　　房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)石板臺(tái)村的村民劉丹告訴記者:“過(guò)去,我們這個(gè)地方牛羊滿地跑,燒的是柴火,風(fēng)一刮一層土,你想講衛(wèi)生也沒(méi)條件。現(xiàn)在好了,不僅我們自己愛(ài)干凈、講衛(wèi)生了,就是走在大街上,看到地上掉個(gè)果皮、垃圾袋什么的,就覺(jué)得心里不舒服。”

　　搬遷,讓產(chǎn)業(yè)更興盛

　　山區(qū)搬遷不僅解決了農(nóng)民的避險(xiǎn)安居問(wèn)題,集約了土地資源,而且很多村還通過(guò)山區(qū)搬遷變成了民俗旅游村,依靠山區(qū)豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境,將農(nóng)民住房這個(gè)生活資料變成了生產(chǎn)資料,既提高了農(nóng)民收入,又提升了市民的幸福指數(shù)。目前,搬遷村中有1/3發(fā)展成了民俗旅游村,有條件的地方還實(shí)現(xiàn)了“建一個(gè)搬遷村,形成一個(gè)美麗的鄉(xiāng)村民俗村,打造出一個(gè)鄉(xiāng)村酒店”。

　　懷柔區(qū)中榆樹(shù)店村新建了醫(yī)療衛(wèi)生室、太陽(yáng)能公共浴室、文化廣場(chǎng)、益民書(shū)屋、老年活動(dòng)中心和文化健身場(chǎng)所。全村現(xiàn)有45戶民俗戶掛牌營(yíng)業(yè),2014年“十·一”黃金周期間,日接待高峰達(dá)1000余人。村民彭冬梅是一位腦癱患者,一直不能干重體力活,以前靠種地每年收入不過(guò)2000元。通過(guò)從事民俗游接待后收入逐年增加,2014年“十·一”黃金周期間,她家經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到了3萬(wàn)元。

　　懷柔區(qū)白河北村,2013年正式開(kāi)始民俗旅游接待,5~8月份為旅游接待高峰期,每周平均接待漂流及游客達(dá)5000人次;每周入住、就餐人數(shù)達(dá)3000人。2013年,這個(gè)村戶均純收入超過(guò)3萬(wàn)元,純收入最高的戶達(dá)到35萬(wàn)元。2014年“五·一”期間,該村平均每戶純收入2萬(wàn)多元,最高的戶有近4萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹,2014年全市計(jì)劃搬遷2951戶6471人,涉及平谷、懷柔、密云、延慶4個(gè)區(qū)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)行政村,其中含16個(gè)低收入村,目前已完成啟動(dòng)工程建設(shè),其中北莊、卜營(yíng)、紅旗甸等18個(gè)村部分搬遷新居主體已完工,部分搬遷農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)當(dāng)年入住。通過(guò)摸底排查,比對(duì)北京市國(guó)土地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬,在充分尊重農(nóng)村實(shí)際的情況下,明確了未來(lái)三年的搬遷任務(wù),共涉及搬遷農(nóng)民1.3萬(wàn)戶、2.9萬(wàn)人。2015年計(jì)劃搬遷的49個(gè)村、4321戶、9050人,目前已進(jìn)入落實(shí)搬遷新村選址等前期工作。