編者按:

　　良好的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是食品安全的基礎(chǔ)，直接關(guān)乎人民健康。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治。完善食品安全體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。

　　化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理投入會(huì)造成土壤重金屬污染、土壤質(zhì)量下降、地下水污染等問(wèn)題，本期《熱點(diǎn)聚焦》關(guān)注影響土壤健康的行為。

　　本報(bào)記者王澎

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，以及生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力越來(lái)越受到關(guān)注與重視。隨著勞動(dòng)力價(jià)格上漲加快、國(guó)際市場(chǎng)沖擊加劇以及國(guó)內(nèi)糧價(jià)的波動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夾在“天花板”和“地板”中間的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，如何在減輕環(huán)境壓力的同時(shí)保持農(nóng)業(yè)良性快速發(fā)展，引起越來(lái)越多專(zhuān)家學(xué)者的注意。

　　非點(diǎn)源污染，也稱(chēng)面源污染或擴(kuò)散污染，其主要來(lái)源有農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用、禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村廢棄物等，不確定性強(qiáng)、時(shí)空差異大、影響因素及作用過(guò)程復(fù)雜是其最突出特點(diǎn)。

　　“農(nóng)業(yè)化學(xué)品（化肥、地膜、農(nóng)藥）大量投入、秸稈處理不當(dāng)以及禽畜糞便等是新疆目前主要的農(nóng)業(yè)面源污染源。而農(nóng)戶(hù)的行為決策是直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的最主要原因。”新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院馬惠蘭教授告訴記者。

　　我國(guó)是化肥施用大國(guó)，近年來(lái)，我國(guó)在不到世界10%的耕地中使用了占世界近30%的氮肥量。“在新疆塔里木河流域典型地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化程度越低、家庭勞動(dòng)力越少以及種植年限越長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù)大都傾向于多施化肥。”馬惠蘭告訴記者，“很多農(nóng)戶(hù)的化肥施用決策主要憑借個(gè)人習(xí)慣和親鄰介紹，有明顯的模仿和互相學(xué)習(xí)的行為，有很強(qiáng)的趨同性。因此，針對(duì)合理用肥、測(cè)土配方施肥的宣傳和示范就非常重要了。”

　　在調(diào)查中，塔里木河流域的農(nóng)戶(hù)普遍認(rèn)為近年來(lái)化肥價(jià)格漲幅較快，但并不影響其增加化肥施用量，因?yàn)榕c施用有機(jī)肥、綠肥相比，施用化肥所帶來(lái)的增產(chǎn)效果往往“立竿見(jiàn)影”，而改善土質(zhì)的有機(jī)肥、綠肥，其效果往往需要幾年或更長(zhǎng)時(shí)間才能看到，農(nóng)民追求短期利益的預(yù)期很難使其將目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)合理地施肥。

　　新疆作為我國(guó)最重要的棉花主產(chǎn)區(qū)，地膜使用量非常大，然而以薄地膜為主，回收率較低的現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀。“目前新疆農(nóng)村地膜按重量出售，也就是說(shuō)，同等重量同樣價(jià)格的地膜，使用薄地膜的成本更低，農(nóng)民自然會(huì)選擇薄地膜，導(dǎo)致回收困難，進(jìn)而帶來(lái)很大范圍和程度的污染”，“雖然調(diào)查中超過(guò)半數(shù)的農(nóng)戶(hù)表示其棉田地膜回收面積達(dá)100%，但仍有超過(guò)15%的農(nóng)戶(hù)完全不回收地膜。”馬惠蘭告訴記者，“農(nóng)戶(hù)對(duì)于回收地膜的參與較高，但很多處理方式不合理，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)以焚燒或填埋的方式處理廢舊地膜，文化程度越低的農(nóng)戶(hù)越傾向于焚燒。”值得高興的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植時(shí)間越長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù)，其廢舊地膜處理意愿也越強(qiáng)，地膜回收傾向也越高。

　　農(nóng)作物種植除了水肥外，病蟲(chóng)害防治也是至關(guān)重要的一環(huán)。糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果作物所使用的農(nóng)藥種類(lèi)、噴施方式、次數(shù)差異較大。新疆棉花的農(nóng)藥投入額最大，平均每畝在50元~100元，而小麥和玉米的農(nóng)藥投入相對(duì)較少，平均在10元~30元居多。除了農(nóng)藥自身殘留外，農(nóng)藥包裝及剩余農(nóng)藥處理不當(dāng)也會(huì)產(chǎn)生很大污染。“被調(diào)查農(nóng)戶(hù)處理農(nóng)藥空容器方式不當(dāng)和不安全的現(xiàn)象較為普遍，只有極少數(shù)農(nóng)戶(hù)會(huì)帶出田間或統(tǒng)一回收，農(nóng)戶(hù)存放農(nóng)藥和處理剩余農(nóng)藥的方式也不合理。”馬惠蘭說(shuō)，“雖然農(nóng)戶(hù)在施藥過(guò)程中的自身安全防范意識(shí)很強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)知道農(nóng)藥有毒副作用，但知道國(guó)家規(guī)定禁用劇毒農(nóng)藥的農(nóng)戶(hù)卻不多。”

　　秸稈廢棄堆放不處理或焚燒也是產(chǎn)生塔里木河流域農(nóng)業(yè)面源污染的一個(gè)方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有時(shí)間、處理成本高、過(guò)于麻煩等是農(nóng)戶(hù)不處理或焚燒秸稈的理由。

　　農(nóng)戶(hù)追求自身利益最大化，本無(wú)可厚非。然而讓農(nóng)民控制自身行為、自覺(jué)減少污染目前也是不可能的。“這就需要政府通過(guò)政策進(jìn)行引導(dǎo)和限制了。”馬惠蘭分析說(shuō)，“首先國(guó)家要重視農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，建立一套完整的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。其次，健全和完善相關(guān)政策，通過(guò)補(bǔ)貼、稅收、配套法律法規(guī)等政策手段，限制產(chǎn)生農(nóng)業(yè)面源污染的行為。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民理性投入、科學(xué)使用，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。更重要的是，應(yīng)加大和加強(qiáng)可降解農(nóng)膜、低毒低殘留農(nóng)藥、測(cè)土配方施肥、生物育種等技術(shù)的研發(fā)以及科技成果的推廣、示范和應(yīng)用，從根本上控制和減少面源污染。”