央廣網北京9月12日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，日前，審計署發布第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果，抽查的59個貧困縣中，12個縣財政資金統籌盤活不到位、項目推進緩慢，導致6226.11萬元資金結存1年以上，其中5585.07萬元結存2年以上。

　　每一筆扶貧資金，背后都關聯著一批貧困家庭，錢到不到位、用沒用好，關系到他們能否按期脫貧。所以，這雪中送炭的扶貧資金趴在賬上“睡大覺”，實在讓人著急。

　　扶貧資金為何“睡大覺”？扶貧干部說：有些資金條條框框太嚴，政策難銜接；脫貧離不開產業，有的產業門檻高，有的產業風險大，干部怕擔責，有錢不敢花。

　　對此，國家行政學院公共管理教研部教授竹立家認為，扶貧干部的責任心，是否有作為是影響扶貧資金實際使用的主要原因。

　　竹立家：根據我的調研和觀察，還是干部對中央扶貧的戰略意義了解不夠深刻，二是一些干部不作為、懶作為的現象在一些貧困縣確實還是存在，這種狀況導致扶貧資金用的不是地方，包括存在假扶貧、資金睡大覺等種種負面現象表現很突出。

　　歸根到底還是一些干部責任心不到位、不作為，理解中央扶貧工作不深入所造成的，改變這種狀況的一個最根本的做法，就是強化監管，強化問責，只有這樣，才能推動一些干部利用扶貧資金幫助貧困戶脫貧。

　　竹立家認為，扶貧資金之所以閑置，既有制度層面問題，也有一些干部不擔當、不作為問題，不能簡單處置、搞一刀切。在制度方面，需要突破一些政策瓶頸，讓好的政策落地。

　　但是最重要的還是基層黨建的問題。竹立家認為，基層黨組織關系到村民的生活面貌和精神面貌，關系到扶貧資金用沒用到位，關系到村民能否脫貧致富，要重視黨建在扶貧攻堅中的作用。

　　竹立家：以黨建推動扶貧，最根本的是從縣委到村干部，從黨的領導干部一直到普通黨員，在扶貧過程中要有擺脫扶貧的精神狀態，并且把精神狀態傳導到貧困戶，使貧困戶主動積極地脫貧地意識加強，形成扶貧攻堅的氛圍。下一步要在2020年真正實現全國脫貧，還必須強化監督，在問責方面拿出一些剛性措施。