“重大原則問題上我們沒有退路,但也不能簡單地‘一關了之’、搞‘一刀切’。”湖南省安委辦主任、省安監局黨組書記、局長李大劍在與全省產煤重點縣市政府、部門負責人座談時指出,既要依法依規守原則,又要創新思路破僵局,堅決完成到2018年底煤炭行業不安全落后產能應關盡關、應退盡退的剛性目標任務。
李大劍表示,對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”,要加快依法吊銷證照,實施整體退出、關停出清;9萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井不可能實現安全生產,要應關盡關,必須限期勸退或依法堅決關閉。
按國家政策對負有能源保供等特殊需要的非突礦,在落實安全生產保障措施、確保完成去產能目標任務的前提下,經省級人民政府有關部門同意并向社會公告,允許作為應急儲備產能暫時保留。
要設定保留煤礦安全底線,即不得采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝,如巷道式開采;劃定不準“以礦養礦”紅線,即技改礦山不得以技改名義行采煤之實,一經發現要頂格處罰,直至關閉;提高資金保證和收緊整改時限要求,即不再虛假技改、無限期整改等等。
李大劍囑咐,要“疏、堵結合”“無情淘汰、有情關懷”。凡證照齊全且安全“體檢”過關的煤礦,要加強監管,10月下旬要盡快啟動驗收工作,讓其復工復產,釋放安全產能;凡符合規劃且已申報技改的保留礦,要協調各方、優化服務,支持企業盡快啟動技改;凡已出臺獎補等政策,要克服困難兌現承諾,一如既往支持市縣政府的關礦工作。
李大劍最后強調,在當前高煤價的利益誘惑下,“要錢不要命、要煤不要法”的違法開采行為隨時可能發生,務必保持高度警惕,繼續保持高壓嚴管的態勢,換取淘汰落后不安全產能的寶貴空間,力爭通過這一次攻堅戰,把湖南煤炭產業推上本質安全發展之路。(記者 吳公然)